Postępowanie międzyinstancyjne w postępowaniu sądowoadministracyjnym

Agnieszka Ziółkowska

Uzyskaj dostęp

Zakup książkę

ISBN/ISSN:

978-83-226-3671-8

DOI:

Wydawnictwo:

Uniwersytet Śląski

Rok wydania:

2019

Liczba stron:

460

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Bibliografia:

Ziółkowska, Agnieszka. Postępowanie międzyinstancyjne w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Red. . Katowice: Uniwersytet Śląski, 2019, 460 s. ISBN 978-83-226-3671-8

Bibliografia refWorks:

RT Book, Whole

SR Electronic(1)

A1 Ziółkowska, A.

T1 Postępowanie międzyinstancyjne w postępowaniu sądowoadministracyjnym

PB Uniwersytet Śląski

PP Katowice

YR 2019

SN 978-83-226-3671-8

Bibliografia BibTex:

@Book{ 204795, author = "Ziółkowska, Agnieszka", editor = "", title = "Postępowanie międzyinstancyjne w postępowaniu sądowoadministracyjnym", publisher = "Uniwersytet Śląski", year = "2019", address = "Katowice", isbn = "978-83-226-3671-8" }

Bibliografia endNote:

TY - BOOK

AU - Ziółkowska, Agnieszka

ED -

TI - Postępowanie międzyinstancyjne w postępowaniu sądowoadministracyjnym

PB - Uniwersytet Śląski

CY - Katowice

PY - 2019

SN - 978-83-226-3671-8

ER -

Netografia (standard APA):

Ziółkowska, Agnieszka. Postępowanie międzyinstancyjne w postępowaniu sądowoadministracyjnym [baza danych online] Katowice: Uniwersytet Śląski, 2019 [dostęp: 04 07 2024]. Dostęp w Ibuk Libra: https://libra.ibuk.pl/reader/postepowanie-miedzyinstancyjne-w-postepowaniu-sadowoadministracyjnym-agnieszka-ziolkowska-204795.

postępowanie sądowe, zażalenie, skarga kasacyjna, skarga kasacyjna w postępowaniu sądowoadministracyjnym, postępowanie międzyinstancyjne, postępowanie sądowoadministarcyjne, instancyjność pionowa

Postępowanie międzyinstancyjne w postępowaniu sądowoadministracyjnym obejmuje swym zakresem zespół czynności podejmowanych w nich tak przez skarżących jak i sądy pierwszej instancji. W szczególności wyposażenie tych ostatnich w kompetencje samoko...

Więcej

ISBN/ISSN:

978-83-226-3671-8

DOI:

Wydawnictwo:

Uniwersytet Śląski

Rok wydania:

2019

Liczba stron:

460

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Wstęp /9
1. Pojęcie instancji w prawie /15
Rozdział pierwszyInstancja i instancyjność postępowania sądowoadministracyjnego w doktrynie prawa i judykaturze /15
2. Instancja w znaczeniu funkcjonalnym /20
3. Instancja pionowa i pozioma /23
4. Pojęcie instancyjności /26
5. Rodzaje instancyjności /32
5.1. Instancyjność pionowa /32
5.1.1. Dewolutywność jako cecha instancyjności pionowej /33
5.1.2. Dwuinstancyjność postępowania /35
5.2. Instancyjność pozioma /42
6. Kształtowanie się instancyjności postępowania sądowoadministracyjnego w Polsce /48
6.1. Rozwój sądownictwa administracyjnego do 1980 r. /50
6.2. Od jednoinstancyjności do dwuinstancyjności postępowania sądowoadministracyjnego (okres 1980–2002) /69
6.3. Dwuinstancyjność postępowania sądowoadministracyjnego od 2004 r. /81
7. Funkcje instancyjności /92
8. Prawo do sądu a dwuinstancyjność postępowania sądowoadministracyjnego /103
9. Wpływ instancyjności na czas trwania postępowania sądowoadministracyjnego /117
1. Prawo do zaskarżania /123
Rozdział drugiSystem środków odwoławczych w postępowaniu sądowoadministracyjnym /123
2. Pojęcie środka zaskarżenia i środka odwoławczego oraz ich klasyfikacje /136
3. Charakter prawny środków odwoławczych w postępowaniu sądowoadministracyjnym /144
3.1. Skarga kasacyjna /144
3.2. Zażalenie /147
4. Modele kontroli instancyjnej w postępowaniach sądowych /151
4.1. Model apelacyjny /152
4.2. Model kasacyjny /153
4.3. Model rewizyjny /155
4.4. Model kontroli instancyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym /157
1. Miejsce postępowania międzyinstancyjnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym /159
Rozdział trzeciMiędzyinstancyjność w postępowaniu sądowoadministracyjnym /159
2. Zakres temporalny postępowania międzyinstancyjnego /162
3. Czynności sądu I instancji w postępowaniu międzyinstancyjnym /168
4. Definicja postępowania międzyinstancyjnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym /171
5. Badanie dopuszczalności środka odwoławczego w międzyinstancyjnym postępowaniu w postępowaniu sądowoadministracyjnym /173
5.1. Wniesienie środka odwoławczego /173
5.2. Badanie dopuszczalności środka odwoławczego przez wojewódzki sąd administracyjny /175
5.2.1. Istnienie przedmiotu zaskarżenia /178
5.2.2. Zaskarżalność z mocy ustawy /182
5.2.3. Legitymacja do wniesienia środka /196
5.2.4. Interes (gravamen) w zaskarżeniu /201
5.2.5. Termin wniesienia środka /207
5.2.6. Badanie warunków formalnych środka odwoławczego /216
5.2.6.1. Wymagania środka odwoławczego właściwe dla zwykłego pisma procesowego /217
5.2.6.2. Badanie warunk�w konstrukcyjnych skargi kasacyjnej /223
5.2.6.3. Przymus adwokacko-radcowski /245
5.2.6.4. Wymagania fiskalne /252
5.3. Postępowania naprawcze /255
5.4. Odrzucenie środka odwoławczego /257
6. Kompetencje autokontrolne wojewódzkiego sądu administracyjnego w postępowaniu międzyinstancyjnym w postępowaniu sądowoadministracyjnym /260
6.1. Istota autokontroli wojewódzkiego sądu administracyjnego /260
6.2. Obowiązek autoremedury sądu I instancji /263
6.3. Aspekt czasowy kompetencji autokontrolnych /265
6.4. Przesłanki autokontroli wojewódzkiego sądu administracyjnego /266
6.4.1. Oczywiście usprawiedliwione podstawy skargi kasacyjnej i oczywiście uzasadnione zażalenie /268
6.4.2. Nieważność postępowania jako podstawa uprawnień autokontrolnych /270
6.5. Skład orzekający w trybie autokontroli /282
6.6. Zakres kompetencji autokontrolnych wojewódzkiego sądu administracyjnego w postępowaniu kasacyjnym /285
6.7. Zaskarżalność orzeczenia sądu I instancji wydanego w trybie autokontroli /289
7. Orzeczenia sądu I instancji wpływające na bieg postępowania odwoławczego /290
7.1. Przywrócenie terminu do wniesienia środka odwoławczego /290
7.2. Zawieszenie postępowania międzyinstancyjnego /293
7.3. Umorzenie postępowania międzyinstancyjnego /297
7.3.1. Umorzenie postępowania na skutek cofnięcia środka odwoławczego /298
7.3.2. Umorzenie postępowania zażaleniowego /304
8. Kwestie wpadkowe rozstrzygane przez sąd I instancji w postępowaniu międzyinstancyjnym w postępowaniu sądowoadministracyjnym /306
8.1. Przyznanie prawa pomocy /306
8.1.1. Wniosek o przyznanie prawa pomocy w formie profesjonalnego pełnomocnika /309
8.1.2. Przyznanie prawa pomocy w zakresie kosztów sądowych /311
8.2. Wstrzymanie wykonania zaskarżonego orzeczenia /313
9. Czynności procesowo-techniczne w postępowaniu międzyinstancyjnym w postępowaniu sądowoadministracyjnym /315
9.1. Ocena odmowy sporządzenia skargi przez pełnomocnika przyznanego w ramach pomocy prawnej /316
9.2. Odpowiedź na środek odwoławczy strony przeciwnej /320
9.3. Przekazanie akt sprawy do Naczelnego Sądu Administracyjnego /327
9.3.1. Aspekt temporalny przekazania akt do sądu odwoławczego /328
9.3.2. Zakres przedmiotowy przekazywanych akt /329
9.3.3. Przygotowanie akt do przekazania sądowi II instancji /330
1. Wprowadzenie /333
Rozdział czwartyInstancyjność i postępowanie międzyinstancyjne w postępowaniu sądowoadministracyjnym w wybranych regulacjach europejskich /333
2. Republika Federalna Niemiec /335
3. Austria /349
4. Republika Czeska /364
5. Republika Słowacka /374
6. Podsumowanie /389
Zakończenie /391
Bibliografia /397
Publikacje /397
Akty normatywne /428
Orzecznictwo krajowe /434
Orzecznictwo zagraniczne /446
Glosy /448
Inne źródła /449
Summary /451
Zusammenfassung /453
Resum� /455

5.Rodzajeinstancyjności

niejest-jakwskazujesięwewcześniejszymorzecznictwie-elementemgwa-

rancjiprawadosądu144.Wzmacniajednaktoprawo,gwarantującproceduralną

kontrolępostępowaniasądowegoorazstanowiącczynnikumożliwiającyreali-

zacjęzasadysprawiedliwościproceduralnej.Dwuinstancyjnośćniejestbowiem

prawemsamoistnym,leczgwarancją(jednązwielu)prawidłowejrealizacjipra-

wadosądu.Gwarancjatawyrażasięwmożliwościskontrolowaniadecyzji

podejmowanychprzezsądwtrybieinstancyjnym145.Stanowinadtonsamoistną

wartośćprawnąispołeczną,tworzybowiemgwarancjepełnejochronyintere-

sujednostki”146,najpierwwpostępowaniupierwszoinstancyjnym,anastępnie

drugoinstancyjnym.

Istotazasadydwuinstancyjnościsprowadzasiędostworzeniaprawnych

możliwościprocesowychusunięciabłędóworazinnychnieprawidłowości,któ-

rewystąpiływtokupostępowaniasądowoadministracyjnegolubwrozstrzy-

gnięciuwydanymprzezwojewódzkisądadministracyjny.Stanowizatemje-

denzkanonówdemokratycznegopaństwaprawnego(art.2KonstytucjiRP)147,

atakżeelementrzetelnegopostępowania.Bezwątpieniajednakzasadadwuin-

stancyjnościpowinnakorelowaćzinnymikonstytucyjnymizasadami,takimi

jak:wspomnianajużzasadademokratycznegopaństwaprawnego,zasadadzia-

łaniaorganówwładzypublicznejwgranicachinapodstawieprawa,podziału

irównowagiwładzzzachowaniemodrębności,niezależnościiniezawisłości

władzysądowniczej148.Zestawieniezasadydwuinstancyjnościzzasadąszybko-

ściprocedowaniamożerodzićkonﬂikty.Należyjednakpamiętać,żenSpraw-

nośćrozpoznaniaprzezsądmożnaosiągnąćzapomocąinnychmechanizmów,

bezwyłączaniastronomdrogiodwoławczejwpostępowaniusądowym”149lub

jejzbytniegoograniczaniazpowodunadmiernegoformalizmuśrodkaodwoław-

czego,albowyłączeniakontroliinstancyjnej150.Ograniczeniedrogiodwoławczej

jestdopuszczalne,oilenieskutkujenaruszeniemistotyprawadosąduinie

czynikontroliinstancyjnejnierealną.Wdoktryniepodkreślasię,żewybórmo-

deludwuinstancyjnościpowinienoznaczaćnwprowadzeniedwuinstancyjności

144Por.K.41/97,OTKZUnr7/1998,poz.117,s.654i656;WyrokTKzdnia10lip-

ca2000r.,SK12/99,OTKZUnr5/2000,poz.143.

145WyrokTKzdnia2czerwca2010r.,SK38/09,OTK-A2009,nr5,poz.46.

146B.Adamiak,Tokinstancji…,s.9.

147Por.J.Drachal,R.Hauser,E.Mzyk,Dwuinstancyjnesądownictwoadministracyjne.

Omówieniepodstawowychzasadiinstytucjiprocesowych,Warszawa-ZielonaGóra2003,s.49;

W.Skrzydło,Polskieprawokonstytucyjne,Lublin2003,s.385.

148Zob.J.Borkowski,Ustawyodwuinstancyjnymsądownictwieadministracyjnym,cz.I,

nMonitorPrawniczy”2003,nr7,s.299.

149J.Olszanowski,A.Skoczylas,Aksjologicznepodstawyinstancyjnościsądownictwa

administracyjnego,w:Aksjologiaprawaadministracyjnego,T.2,red.J.Zimmermann,Warsza-

wa2017,s.175.

150A.Łazarska,Rzetelnyprocescywilny…,s.297.

Brak wyników

Postępowanie międzyinstancyjne w postępowaniu sądowoadministracyjnym

Treść książki

Znajdź bibliotekę blisko siebie, i uzyskaj dostęp do ebooka w systemie IBUK Libra