Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
32
Instancjaiinstancyjnośćpostępowaniasądowoadministracyjnego…
tetu,jakteżstronypostępowaniaijejgwarancjikonstytucyjnychiprocesowych,
chociażfunkcjetewzajemniesięprzenikają,niestanowiącwartościodrębnych.
Należądonichbowiemzjednejstronymożliwościnaprawieniabłędówiuchy-
bieńpopełnionychprzezsądIinstancji,aletakżerealizacjaprawadozaskarże-
nia.Intensywnośćkontroliinstancyjnejizakresuprawnieńsądudrugoinstan-
cyjnegosąnatomiastzdeterminowanemodeleminstancyjnościprzyjętymprzez
ustawodawcę.Biorąctopoduwagę,wyróżniasiędwarodzajeinstancyjności:
pionową(wertykalną)orazpoziomą(horyzontalną),podkreślającjednocześnie,
żepionoweusytuowanieorganówwzględemsiebiegwarantujeichwiększąnie-
zależnośćorazfachowość95.Natomiastinstancyjnośćpoziomastanowiwyjątek
oddwuinstancyjnościpostępowaniaodwoławczego.
50Rodzajeinstancyjności
Zewzględunaprzyjętyprzezustawodawcęmodelśrodkówzaskarżenia
wodniesieniudoróżnychorzeczeń,instancyjnośćmożeprzybieraćdwieposta-
ci-pionowąlubpoziomą.Żadnaznichniestanowiprzytymzagrożeniadla
konstytucyjnychiustawowychprawprocesowychstrony.
5010Instancyjnośćpionowa
Współczesnemodeleinstancyjnościpostępowaniasądowegomogąbyćzróż-
nicowanewzależnościodcharakterupostępowaniairozstrzyganejsprawy,na
co-jakpodkreślono-zezwalaKonstytucjaRP.Obecnymodelinstancyjności
wpostępowaniusądowoadministracyjnymdługoewoluował,azdaniemniektó-
rychprzedstawicielidoktryny,odejścieodmodelujednoinstancyjnegooznacza-
łorewolucyjnąprzebudowęsystemukontroliadministracjipublicznej96,opartą
przedewszystkimnainstancyjnościpionowej.Pozwalaonazbadaćorzeczenie
sąduIinstancjiprzezsąddrugoinstancyjny,którywstrukturzesądownictwa
zajmujewyższemiejsce.Instancyjnośćpionowapozostajezatemorganicznie
powiązanazjednejstronyzdwuinstancyjnościąpostępowania,azdrugiej-
zdewolutywnością,jakocechąśrodkówodwoławczychpozwalającąnaweryfi-
95Zob.np.M.Stahl,Uwagiotokuinstancjiorganówodwoławczychwpostępowaniuad-
ministracyjnym,nZeszytyNaukoweUniwersytetuŁódzkiego”,SeriaI1974,z.106,s.63-64.
96T.Woś,„Condicionesnecessariae”dwuinstancyjnegosądownictwaadministracyjnego,
w:Instytucjewspółczesnegoprawaadministracyjnego.KsięgajubileuszowaProfesorazw.dra
hab.JózefaFilipka,red.I.Skrzydło-Niżnik,P.Dobosz,D.Dąbek,M.Smaga,Kraków2001,
s.766.
