Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
30
Instancjaiinstancyjnośćpostępowaniasądowoadministracyjnego…
nychwIinstancjiwynikazart.78orazart.176ust.1KonstytucjiRP.Pierwszy
zewskazanychprzepisówdajestronieprawodoichzaskarżenia,drugizkolei
wprowadzazasadędwuinstancyjnegopostępowaniasądowego.Instancyjność
związanajestzocenąprocesudecyzyjnego,któryległupodstawpierwszego
rozstrzygnięciawsprawie,aniejedyniezocenąfaktówlubrozstrzyganiakwe-
stiiincydentalnych.Międzywskazanymiregulacjamikonstytucyjnymizacho-
dząścisłezwiązki.Przepisart.176ust.1KonstytucjiRPwskazujeminimalną
liczbęinstancji,natomiastart.78operującnpojęciemprawadozaskarżenia-
nakazujeuwzględnieniewprzepisachopostępowaniusądowymmerytorycz-
negosensutegoprawa”80,zkoleidostępdosądudrugoinstancyjnegomoże
byćujmowanyjakoemanacjaprawadosądu.Przyjmująctakąoptykę,należy
uznać,żenwprowadzenieodpowiednioukształtowanegosystemuinstancyjnego
stanowigwarancjęrealizacjiprawadosądu”81.Zarównoprzepisart.78,jak
iart.176ust.1KonstytucjiRPniekształtująkonstytucyjnegoprawadoza-
skarżaniaorzeczeńwydanychwIIinstancji82.Wprowadzonawart.176ust.1
KonstytucjiRPzasadaconajmniejdwuinstancyjnegopostępowaniasądowe-
gomiałanietylkoistotnywpływnainstancyjnąkontrolęorzeczeńsądowych,
lecztakżespowodowałanieporozumieniacodowłaściwegoodczytywaniajej
sensu83.TrybunałKonstytucyjnyworzecznictwiewielokrotniepodkreślał,że
nUstrojodawcanierozstrzygnąłprecyzyjniekształtukontroliinstancyjnej,dając
tymsamymustawodawcyzwykłemuznacznąswobodę,którajednakniejest
nieograniczonainiepozwalawprowadzaćrozwiązańarbitralnych,ponadmia-
ręograniczającychprawaprocesowestronpostępowania”84.Rozważająckształt
instancyjnościiliczbęinstancji,ustawodawcapowinienwziąćpoduwagę,że
wieloinstancyjnośćpostępowania,opróczniewątpliwychzalet,doktórychnale-
ży:zwiększenieszansynarozstrzygnięciezgodnezprawem,usunięciebłędów
popełnionychwniższejinstancji,większafachowośćskładuorzekającego,po-
siadatakżewadęwpostaciwydłużeniaczasutrwaniapostępowania.Ponadto,
mnożenieinstancjiniestanowinajlepszegosposobugwarantującegoprzestrze-
ganieprawaprzezorganywładzypublicznej85.Jednymzesposobówniwelo-
waniategoskutkujestwprowadzenieregulacjiprawnych,któreuelastyczniają
systeminstancyjności86,aletakżeróżnicowanieliczbyinstancjiwzależnościod
rodzajuspraw.Zbytdużaliczbainstancji,tzw.wieloinstacyjność,możeskutko-
80A.Zieliński,Konstytucyjnystandardinstancyjnościpostępowaniasądowego…,s.8.
81Ibidem,s.9.
82P.Grzegorczyk,w:nSystemPrawaProcesowegoCywilnego”,red.J.Gudowski,T.3,
cz.1:Środkizaskarżenia,Warszawa2013,s.45.
83T.Wiśniewski,Problematykainstancyjnościpostępowaniasądowego…,s.290.
84Zob.Wyrokzdnia28lipca2004r.,P2/04,OTKZUnr7/A/2004,poz.72;WyrokTK
zdnia8kwietnia2014r.,SK22/11,OTK-A2014/4,poz.37.
85Zob.np.WyrokTKzdnia1kwietnia2008r.,SK77/06,OTKZU2008,nr3,poz.39.
86Por.A.Zieliński,Konstytucyjnystandardinstancyjnościpostępowaniasądowego…,s.4.
