Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
30
DobroczynnaAmeryka.WalkazeskutkamiWielkiegoKryzysuwlatach1929–1937
ProceedingsoftheNationalConferenceofSocialWork(NCSW)w1922r.3,
pytał:Djaktomożliwe,żepowszechnymjestfakt,iżprywatnetowarzystwa
ipubliczneagencjeegzystująoboksiebie,zmagającsięztymisamymiprob-
lemami?Czytenwysiłekpowinienbyćprywatny?Czyrządpowinienprzyznać,
żezjegostronyjesttopolitycznaingerencja,awięcpoddaćsię?Czyprywat-
neagencjepowinnyprzekazaćwszystkiezadaniaagencjompublicznym,aby
przeprowadzonezostałynakosztpodatnika?Czymożejestmiejscedlaobu
imożepowinnyonefunkcjonowaćwspólnie?”4Zupełnieodmiennąkwestią
dorozstrzygnięciabyłopodzieleniepotrzebującychnatychDwartych”iDnie-
wartych”pomocy,nagodnychinwestycjiitychnierokującychszanspoprawy
oraznarodzajkoniecznegowsparcia.
Wszystkietewątpliwościstałysięudziałemkażdegopracownikaidziała-
czasocjalnego,pracodawcyipracownika,przedstawicielawładzlokalnych
istanowych.
Trzydekadypomiędzy1890a1920r.tookresprogresywnychreform,
rozwojuorganizacjispołecznychorazgłośnegodomaganiasięzmianwwa-
runkachsocjalnych.Chciano,bypodjęłyonenowewyzwania,rozszerzając
dotychczastradycyjnąrolęopiekiminimalnej.Presjawywierananawładze
równieżstawałasięcorazsilniejsza.Działosiętozpoparciemrosnącychna
znaczeniuzwiązkówzawodowych,awiązałosięzogromemfrustracjiipytań
owłaściwądrogęirozsądnągranicępomiędzywolnościąaporządkiem,wol-
nościąirównością;władzamistanowymiizbytsilnymifederalnymi,których
centralizmumniejszałznaczenietychpierwszych;oumniejszanieznaczenia
władzyrodzicielskiejprzezpubliczneinstytucjewychowawczo-opiekuńcze
(czynnikmogącymiećwyjątkoweznaczeniewrodzinachwłoskichimigrantów,
kultywującychpatriarchalnymodelrodziny);ozwiększonązależnośćjednost-
kiwobecpomocyzewnętrznej.Frustracjetejeszczebardziejnasiliłysięwokre-
siekryzysugospodarczego.
Wtakichsytuacjachczęstostawiasiępytanie,czypomocpaństwajest
wystarczająca.Podwielomawzględamipowinnaonabyćadekwatnadoistnie-
jącychpotrzeb,gdyż-zjednejstrony-obejmujeszerokizakresDusług”,
zdrugiejjednak-opierasięnaobciążeniupodatkowymobywateli.Szersze
spektrumochronytowiększepodatki,ściąganeprzezbardziejefektywnysy-
stempolicjipodatkowej,przezbardziejrestrykcyjneustawodawstwopodat-
kowe,tymsamymograniczająceswobodęobywateli.Następujetuklasyczny
konfliktmiędzyideąwolnościaporządku(freedomvsorder),czybardziejwspół-
czesnykonflikt:wolnośćarówność(freedomvsequality).Zdrugiejzaśstrony,
3CorokuprzewodniczącymKrajowejKonferencjiPracySpołecznej(NationalConferenceof
SocialWork)zostawałktoinny,byłytozregułyosobyoznaczącychdokonaniachdlarozwoju
pracysocjalnejwUSA;tytułbyłhonorowy,alestanowiłistotnewyróżnienie.
4R.W
.Kelso,IsthereaDividingLinebetweentheCaseswhichthePublicAgencyShouldTakeoverand
thosewhichShouldbeHandedbyPrivateSocialAgencies?,w:TheProceedingsoftheNationalConference
ofSocialWork,Milwaukee,Wisconsin,22-29VI1921,Chicago1921,s.215.
