Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Dysputaprzedkryzysowa:dobroczynnośćniepublicznaczyopiekapubliczna?
37
todziękistaraniomFlorenceKelly(przewodniczącejNationalConsumers’
League-KrajowejLigiKonsumenckiej),LillianWald(zHenryStreetSettle-
ment-osiedlespołeczneotejnazwie)orazEdwardaT
.Devine’a(zNewYork
CharityOrganizationSociety).Przygotowalioniprojektpowstaniafederalne-
gobiuramającegozajmowaćsięzbieraniemirozpowszechnianiemmateriałów
idanychdotyczącychopiekinaddziećmi.Zdołalizainteresowaćnimprezy-
dentaTheodoraRoosevelta.Propozycjalegislacyjnaniezdołałaprzebrnąćprzez
komisjękongresową,zaowocowałajednakzorganizowaniemkonferencji-Whi-
teHouseConferencew1909r.36NazaproszenieprezydentadoBiałegoDomu
przybyliczołowidziałaczesocjalni,proponującprogramyopiekinaddwiema
najbardziejwymagającymiijednocześniebezradnymigrupami-ubogimidzieć-
miiwdowami37.Reformaspołecznazostałaukierunkowanawłaśnienatę
grupęzjeszczejednegopowodu:zdawałasiębyćpolityczniebezpieczna,nie
poruszałaswojąradykalnością,niewymagałapoważnychprzystosowańsyste-
mu,awzamianzapewnićmogłaszerokiepoparciepolitycznepraktycznie
każdejgrupyspołecznejzewzględunaogólnedobro(wprzypadkureformy
opiekizdrowotnejdlamatekidzieci),ajużwkrótcerównieżgłosysilnejgru-
pywyborczej,jakąstałysiękobiety.
Lata20.XXw.tojużokresrozkwituinstytucjipublicznych,czerpiących
najlepszewzorcezdoświadczeńodpowiednikówprywatnych.Zmianywówczas
zachodzącebyłyzarównofundamentalne,jakinagłe,choćniezawszesku-
teczneiidącewewłaściwymkierunkureformsocjalnych.DDepartamenty
opiekipublicznejsąmiejscemwstrząsówsejsmicznych.Praktycznieniema
żadnegowydziału[władz]stanowych,gdzietakieruchyniebyłybyodczuwa-
ne.Rozdawanie[jałmużny]dlabezrobotnych,zastąpionezostałokonferencja-
mi[ł]natematadekwatnejpomocy.Dowspółpracywzywanesąagencje
prywatne[ł].Powszedniesąprośbynadodatkowebadania[ł],gubernato-
rzy[ł]osobiścieinteresująsięsłużbą[społeczną],mającrodzinęzanaczel-
nycel”.Adobrzewyszkolonypracownikspołeczny,zsercemiwyobraźnią,
zająłmiejscestaregoDdystrybutorajałmużny”,któryodchodziwprzeszłość,
anajegomiejsceDprzybywawizjoner,którydostrzegapierwszewiosenne
kwiatywśniegu”38.
Takoptymistyczniemiaławyglądaćpraktycznarealizacjaideireformator-
skich,chociażokazałasięonabardzotrudnąsztukązewzględunafundamen-
talneróżniceprogramówprywatnegoipublicznego.
36ByłatopierwszaztrzechkonferencjiwBiałymDomuzajmującychsięwyłącznieprob-
lematykądzieciiichochrony.NastępnązorganizowałprezydentWoodrowWilsonw1919r.,
atrzeciąHerbertHooverw1929r.
37W.I.Trattner,FromPoorLawtoWelfareState.AHistoryofSocialWelfareinAmerica,NewYork
1974,s.203-207.
38R.W
.Kelso,ChangingFundamentalsofSocialWork.PresidentialAddress,w:TheProceedings
ofthe49thNationalConferenceOfSocialWork,Providence,R.I.,23-29VI1922,Chicago1922,s.9.
