Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
24
DobroczynnaAmeryka.WalkazeskutkamiWielkiegoKryzysuwlatach1929–1937
społeczne,edukacyjne,religijneiinne,alezwykleograniczonedojednejspo-
łecznościlokalnejlubregionu59.Jakzostanietozaprezentowanewdalszej
częścipracy,wielezfundacjilokalnychdziałałonazasadziezarządzaniafun-
duszamiprzeznaczonymiprzezposzczególnefundacjeniezależnenaceledo-
broczynne.Nieopierałysięonejednaknazbiórkachdrobnychkwotodpo-
szczególnychmieszkańców,choćitakadziałalnośćbyłaijestpodejmowana
(nieczyniątegobezpośrednio,aleraczejprzezzatrudnionedotychkampanii
wyspecjalizowanefirmyfund-raisingowe,czylizbierającefundusze).Większe
lubmniejszefundacjeniezależneprzeznaczałypewnesumynapoprawężycia
wdanejspołecznościlokalnej,wtymnapomocbezpośrednią.Tylkojako
zapowiedźmożnawymienićtuLauraSpelmanRockefellerFoundation,która
corocznieprzekazywałasumynaNewYorkCommunityTrust60,wsparciebyło
zatemprywatne,aniepubliczne.
PierwsząfundacjąlokalnąbyłaClevelandFoundation,założonaw1914r.
przezFrederickaH.Goffa,którybyłprzekonany,żeDmożnabyzapewnićlep-
szerezultatyiwiększąefektywność,gdybyzarządzanieikontrolawłasności
przeznaczanejnacelecharytatywnewkażdejspołecznościlokalnejbyłazcen-
tralizowanawjednym,conajwyżejkilkuciałachzarządzających”61.Głównym
59FoundationDirectoryumieściławswoichzestawieniachlokalnefundacje,gdyżnieróż-
niąsięoneniczymodinnychfundacjiprywatnych.IRSpodejmujeindywidualnądecyzję,czy
nowopowstającafundacjalokalnamabyćuznanazaprywatną,czypubliczną.Korzystniejsza
jestdrugaopcja,zprostejprzyczyny-zpowodupodatków:wprzypadkudarówdlafundacji
prywatnych(nieaktywnych),możnaodliczać30%oddochodu,jeślijestwpłatawgotówce
(przedzmianamipodatkowymiw1985r.byłototylko20%)i20%dladarówwnaturze(po-
siadłości,ziemiaiinnedobra);FoundationDirectory...,wyd.12,s.vii.Natomiastfundacjepry-
watne(aktywne)zezwalająnaodliczeniawwysokości50%oddochodubrutto,jeślidarjest
wgotówcei30%nadarywnaturze(poduwagębranajestzawszewartośćrynkowa);ibidem,
s.viii.Publicznefundacjeniemajążadnychograniczeńcodoilościiwielkościkontrybucji,
azezwalająnamaksymalneodliczeniaoddochodu.Ponadtofundacjezakwalifikowanejako
prywatnezobowiązanesąprzezprawopodatkowedopłacenia2%podatkuodzyskównetto
odpoczynionychinwestycji(w1969r.byłoto4%).Podlegajątakżeskomplikowanymzasadom
iregułomodnoszącymsiędoadministracji,procesuprzydzielaniagrantów(minimumwynosi
5%wartościrynkowejaktywówrocznie);ibidem,s.vii.Matosłużyćprzedewszystkimjako
zabezpieczenieprzedewentualnyminadużyciamipodatkowymi,kiedyfundatorprzekazywał
kwoty,papierywartościowe,aktywłasności,odliczającichwartośćodpodatku,ajednocześ-
niefundacjataniepodejmowaładalszychkrokówwceluwłaściwegowykorzystaniaichku
polepszeniujakościżyciainnychczłonkówspołeczeństwa.Tymsamymspołeczeństwobyło
oszukiwaneniejakodwukrotnie.Anależypamiętać,żeprzediwokresieWielkiegoKryzysu
nieistniałyżadneobostrzeniapodatkoweanireguły,dozwolonebyłoodliczaniewszelkich
kwot.Pozostałezasadydziałalnościfundacjiprywatnychdotyczązwiązkówpomiędzynimi
adarczyńcamiczyosobamizarządzającymi,własnościbiznesów,pewnychprogramowychak-
tywności,kwotprzeznaczanychnaadministracjęorazkoniecznościprzedstawianiadorocznego
raportu(formularza990-PF),któryjestpodawanydopublicznejwiadomości;ibidem.Ztychże
powodówwspółczesnefundacjelokalnechętniekorzystajązprzywilejówdanychorganizacjom
publicznym.
60IUPUI,NewYorkCommunityTrust,Raportzalata1933-1937.
61IUPUI,ClevelandFoundation,Raportza1929r.,s.23.
