Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
36
Instancjaiinstancyjnośćpostępowaniasądowoadministracyjnego…
sądemIinstancji.Wtakimkontekścieinstancyjnośćmożebyćtakżepotrakto-
wanajakogwarantprawidłowegowymiarusprawiedliwości114.
TrybunałKonstytucyjnywlicznychorzeczeniach115podkreśla,żekonstytu-
cyjnazasadadwuinstancyjnościpostępowaniasądowegojesttrójskładnikowa
iobejmuje:1.Dostępdosądudrugiejinstancji-zczymwiążesięprzyznanie
stronomodpowiednichśrodkówzaskarżenia,któreuruchamiająrzeczywistą
kontrolęrozstrzygnięćwydanychprzezsądIinstancji.Nieoznaczatojednak
niedopuszczalnościwprowadzeniaograniczeńzakresuzaskarżenia.Ratiolegis
takichrozwiązańmożebyćkoniecznośćzagwarantowaniaprawidłowegofunk-
cjonowaniawymiarusprawiedliwości116.2.Powierzenierozpoznaniasprawy
wIIinstancji-codozasady-sądowiwyższegoszczebla,czyliwkonsekwen-
cjinadanieśrodkowizaskarżeniacharakterudewolutywnego.ZdaniemK.Mar-
szała,konstytucyjnywymógdwuinstancyjnościpostępowanianależyuznaćza
spełniony,jeżeliustawodawcaprzewidujeśrodekodwoławczyodorzeczenia
wydanegoprzezsądIinstancji,bezwzględunato,czyśrodektenmacharakter
bezwzględnie,czywzględniedewolutywny117.Niewykluczatojednaksytuacji,
wktórejwsystemieśrodkówprawnychdostępneśrodkiocharakterzenie-
dewolutywnym.Wtakichprzypadkachustawodawcapowinienprzyjąćrozwią-
zaniaprawne,którepozwoląrozpoznaćsprawęlubskontrolowaćrozstrzygnię-
ciewinnymskładzie.Postulujesię,abywprowadzenieinstancjipoziomejbyło
zredukowanedorozstrzygnięćwpadkowych.3.Odpowiednieukształtowanie
proceduryprzedsądemIIinstancji,takabysądtenmógłwszechstronniezbadać
rozpoznawanąsprawęiwydaćrozstrzygnięciemerytoryczne.Wszczególności
zaśnależyeliminowaćbarieryograniczającedostępdosąduIIinstancji.Ana-
lizaorzecznictwaTKwskazujezatem,żeroląsądudrugoinstancyjnegojest
wszechstronnezbadanieirozpoznaniesprawy,podczasgdytakieujęciefunkcji
instancyjnościnieznajdujemiejscawpostępowaniusądowoadministracyjnym,
wktórymtoNaczelnySądAdministracyjnycodozasadyzwiązanyjestgrani-
camiskargikasacyjnej,costanowikonsekwencjęprzyjętegowtympostępowa-
niumodelukontroliinstancyjnej.
Zasadadwuinstancyjnościznajdujezastosowaniewsytuacji,gdysądIin-
stancjirozpatrujesprawęwrozumieniuKonstytucjiRP.Wyraźnegopodkreśle-
114F.Zedler,Zagadnienieinstancyjnościpostępowaniacywilnego,w:Pracezprawapry-
watnego.KsięgapamiątkowakuczciSędziegoJanuszaPietrzykowskiego,red.Z.Banaszczyk,
Warszawa2000,s.378.
115Zob.np.WyrokiTrybunałuKonstytucyjnego:zdnia12września2006r.,SK21/05,SK
21/05,OTK-A2006,nr8,poz.103;zdnia27marca2007r.,SK3/05,SK3/05,OTK-A2007,
nr3,poz.32,orazzdnia31marca2009r.,SK19/08,SK19/08,Dz.U.2009,nr58,poz.486.
116P.Wiliński,DwuinstancyjnośćpostępowaniakarnegowświetleKonstytucji,w:Funk-
cjeprocesukarnego.KsięgajubileuszowaProfesoraJanuszaTylmana,red.T.Grzegorczyk,
Warszawa2011,s.572.
117K.Marszał,Instancyjnośćpostępowaniakarnego…,s.703.