Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
2.Rynekusługmedycznychijegootoczenie
29
zustalająpowszechnąprzynależnośćosóbdosamorządudanejgrupyzawodowej,
zsąniezależneisamodzielnewwykonywaniuowychzadań
13.
Zadaniapublicznesłużącezaspokajaniupotrzebwspólnotysamorządowejsąwy-
konywaneprzezizbysamorząduzawodowegojakozadaniawłasne.Dochodamiizbsą
ichdochodyzeskładekczłonkóworazsubwencjeogólneidotacjecelowezbudżetu
państwa.Samorządyzawodowemająprawoustalaniawysokościtychskładekoraz
innychopłatbędącychźródłemdochodówwłasnych.Przynależnośćdosamorząduzawo-
dowegowynikazmocyprawa.
Samorządyzawodówzaufaniapublicznegościślewspółpracujązpaństwem,wyko-
nujączdefiniowanefunkcjepubliczne.Wistocierzeczysamorządyzawodowetozde-
centralizowanaformawykonywaniazadańadministracjipublicznej.
Samorządnośćzawodówzaufaniapublicznegotoelementdemokracjipartycypacyj-
nej,którarozwijasięwramachgospodarkiwolnorynkowej.Ustawyregulująceustrój
samorządówzawodowychprzyznająprawoograniczaniairegulowaniadostępudotych
zawodów,awięcnadająimuprawnieniakontrolno-regulacyjne.Samorządyniemogą
korzystaćznichwsposóbdowolny.Kryteriadostępumusząbyćobiektywneitranspa-
rentne,ajedynymichcelemjestzapewnieniezachowaniacharakteruzawodujako
zawoduzaufaniapublicznego.Przykorzystaniuztychuprawnieńmusibyćzachowana
równowagapomiędzyinteresemzawoduainteresemodbiorcówiinteresempaństwa.
Zawodyzaufaniapublicznegototakie,którympowierzonejestosobisteisamodziel-
newykonywanie,wzamianzahonorarium,wewnętrzniespójnegozespołuczynności
ocharakterzeintelektualnym,wymagającychkwalifikacji(wiedzyipraktyki),systema-
tyczności,zapewniającychświadczenialubusługiklientomorazchroniącychistotne
wartościinteresuogólnego,zgodniezobowiązującyminormamiprawnymi,zasadami
etycznymiideontologicznymi
14.
Wliteraturzeprawniczejniemazdefiniowanegowprostterminuwolnyzawód,
aKonstytucja,definiujączawodyzaufaniapublicznego(art.17)zawierawtejmaterii
odniesieniedoszczegółowychregulacjiustawowych,któresądookreślonewKodeksie
spółekhandlowych,wprowadzającyminstytucjęspółekpartnerskich,utworzonychwcelu
wykonywaniawolnegozawodu.Wart.88Kodeksuustawodawcaokreśliłjepoprzez
wyliczenie17zawodów.Sąto:adwokat,aptekarz,architekt,biegłyrewident,broker
ubezpieczeniowy,doradcapodatkowy,księgowy,lekarz,lekarzstomatolog,lekarzwete-
rynarii,notariusz,pielęgniarka,położna,radcaprawny,rzecznikpatentowy,rzeczoznaw-
camajątkowyitłumaczprzysięgły.Oczywiścieniewszystkiewymienionewyżejzawody
mająobecnieswójsamorząd.
WokresieIIRzeczypospolitejswojesamorządymieliadwokaci,lekarze,notariusze,
aptekarze,niestetywutworzonejpowojnieirządzonejprzezkomunistówPolsceLudo-
wejniedopuszczonodopełnegoodbudowaniasięstruktursamorządowych.
13Teogólnezadaniazawartesąwustawachregulującychdziałalnośćposzczególnychsamo-
rządówzawodowych.
14Zob.J.Hausner,D.Długosz,Tezywsprawiezawodówzaufaniapublicznego,w:Materiały
zkonferencji...,jw.,s.115–147.
