Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
3.STOSOWANIEUSTAWY–PRAWOZAMÓWIEŃPUBLICZNYCHDOZAMÓWIEŃ„DOPROGOWYCH”
17-19
żadnegouzasadnieniadozwolnieniazobowiązkudokonywaniaprzemyślanychzakupówwsposóbefektywny
ioszczędnytylkoztegowzględu,żeichwartośćnieprzekraczaprogówunijnych.Wszczególnościnależy
zwrócićuwagę,żezamówieniafldoprogowe”równieżsąfinansowaneześrodkówpublicznych,atepowinny
byćdokonywanezposzanowaniemzasadobowiązującychwsferzefinansówpublicznych.
Dopierozdefiniowaniepotrzebpozwalanapodjęciekolejnegokrokuwceluoszacowaniawartościzamówie-
nia,którymbędzieprzeprowadzenieanalizyrynkuwzakresieinteresującychzamawiającegousług,do-
stawczyrobótbudowlanych.Istniejąróżnemetodyrozeznaniacen.Wtymzakresierównieżustawodawcanie
przewidziałżadnychszczegółowychreguł,pozostawiającwtymwzględziezamawiającymelastycznośćinakła-
dającjedynieobowiązekdochowanianależytejstaranności.
Zamawiającymożezatemskalkulowaćwartośćzamówieniasamodzielnie,jeżelimadotegowszystkienie-
zbędnezasobyiźródła,np.pracownikzamawiającegomożetegodokonać,weryfikująccennikiproduktówlub
usługdostępnepowszechniewInternecie.
Przymniejskomplikowanychzamówieniachzawystarczającemożnarównieżuznaćzasięgnięcieinformacji
bezpośredniouprzedsiębiorcówniesformalizowanądrogą(zapomocąrozmówtelefonicznych,koresponden-
cjie-mailowej,drogąpisemną).Zapomocnenależyuznaćrównieżprzeprowadzenieanalizyrynkuwopar-
ciuocenyofertowezaproponowanewanalogicznychpostępowaniachoudzieleniezamówieniapublicznego.
Należyjednakmiećnauwadze,iżwykonawcybiorącyudziałwtegotypupostępowaniachniejednokrotnie,
wceluuzyskaniazamówienia,proponująceny,którenieodzwierciedlająrzeczywistejwartościrynkowej.
Dlategoteżważnejest,abyzamawiającyopierałsięraczejnawartościachzawartychumówwsprawiezamó-
wieniapublicznegozuwzględnieniemewentualnejkoniecznościzwaloryzowaniatychwartości,zewzględu
nadomniemaniepoprawnościoferty(wtymjejceny)złożonejprzezwybranegowykonawcę.Oczywiścieza-
mawiającymożerównieżzlecićwykonaniewyspecjalizowanemupodmiotowizewnętrznemuprzeprowadze-
niebardziejszczegółowegorozeznaniarynku,comożebyćszczególnieuzasadnione,przybardziejzłożonych
ikosztownychprzedsięwzięciach.Dlapostępowańobjętychzakresemprzedmiotowymustawy–Prawoza-
mówieńpublicznychwart.84u.p.z.p.dodatkowoprzewidzianomożliwośćprzeprowadzeniatzw.wstępnych
konsultacjirynkowych(więcejnatentematwrozdzialeflPrzygotowaniepostępowania”podrozdziałflWstępne
konsultacjerynkowe”,zob.nr120).Wprzypadkupostępowańfldoprogowych”instytucjętęmożnazastosować
odpowiednio,pamiętającjednak,abyczynićtozposzanowaniempodstawowychzasadobowiązującychwsy-
stemiezamówieńpublicznych.
Przeprowadzającanalizęrynku,zamawiający,wceluoszacowaniawartościplanowanegozamówienia,powi-
nien:
–uśredniaćstawkiicenyfunkcjonującenarynku,jakrównież
–uwzględnićwskaźnikwzrostucentowarówiusługkonsumpcyjnychpublikowanyprzezPrezesa
GłównegoUrzęduStatystycznego.
Zamawiającypowinienrównieżpamiętaćoodpowiednimudokumentowaniuczynnościpodejmowanych
wramachanalizyrynku.Obowiązektenmożnawywieśćzzasadyprzejrzystościwynikającejwprostzusta-
wy–Prawozamówieńpublicznych,jakrównieżnałożenianazamawiającegoobowiązkudochowanianależy-
tejstarannościprzydokonywaniuczynnościszacowaniawartościzamówienia.
Dowodamipotwierdzającymianalizęrynkumogąbyć:
–notatkisłużbowesporządzonepoprzeprowadzeniurozmówtelefonicznych,
–wydrukizapytańe-mailowych,
–zapytaniapisemneskierowanedoprzedsiębiorców,
–wydrukistroninternetowych,
–kopieumówwsprawiezamówieniapublicznego,bądźogłoszeńoudzieleniuzamówienia,
–zleconapodmiotowizewnętrznemuanalizarynku.
Oczywiście,dokonującszacowaniawartościzamówienia,zamawiającypowinienmiećnawzględzienietylko
ogólnezasady,alerównieżprzepisyszczególnedotyczącezasadszacowaniazamówieńudzielanychwczęś-
ciach,zamówieńnarobotybudowlaneorazzamówieńnadostawylubusługi.
17
18
19
33
