Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdziałpierwszy.Istotapodatku
29
zaśobowiązująprzezściśleokreślonyczas,np.ulgaztytułuodliczaniawy-
datkównaspłatęodsetekodkredytumieszkaniowego,zaciągniętegowla-
tach2002-2006,dodnia31.12.2027r.Mogąonewynikaćzarównozmocy
prawa,jakizdecyzjiurzęduskarbowego.
Zkonstrukcjiulgiczyzwolnieniajakoelementukorygującegowynikafakt,że
służąoneuelastycznieniuwymiarupodatku,aprzeztocałejjegokonstrukcji.
Pozwalająudynamicznićsampodatek,abylepiejdostosowaćgodozmienia-
jącychsięwarunków.Zwolnieniaiulgiważnymorazskutecznyminstru-
mentempozwalającympaństwuinterweniowaćwprocesygospodarcze.
Zeswojejistotyzwolnieniaiulgiwsystemiepodatkowymelementami
najbardziejkontrowersyjnymi.Ichstosowaniewymagazatemodpowied-
niegoskonfrontowaniazamierzonegoposunięciazjużistniejącymilubpla-
nowanymirozwiązaniami.Zdrugiejstronywstosunkowoprostysposób
mogąwznacznejmierzezmienićdziałaniecałegopodatku,bezkonieczności
zmianwposzczególnychjegoelementach.Ztegowłaśniepowodutakczęsto
stosowanewustawodawstwiepodatkowym23.
Warunkipłatnościpodatkudotycząterminuorazformyisposobuzapłaty
podatku.oneokreślonebezpośredniowprzepisachprawapodatkowego.
Podmiotygospodarczesameobliczająpodatek,wszelkiekosztypoborupo-
datkunaniescedowane.Natomiastpracownicyizleceniobiorcyniemuszą
samiwpłacaćzaliczeknapodatek,gdyżobowiązektenciążynazakładach
pracy,którepłatnikamipodatkudochodowegoodosóbfizycznych.
warunki
płatności
podatku
3.Funkcjepodatków
Sposóboddziaływaniapodatkównagospodarkękraju,skutkitegooddzia-
ływania,celeprzezniespełnianeorazichrolaodzwierciedlonewreali-
zowanychprzezpodatkifunkcjach.Podatkomprzypisujesięwgospodarce
rynkowejtrzyfunkcje:fiskalną,regulacyjnąistymulacyjną.
Funkcjafiskalnajestnajstarsząfunkcjąpodatków.Wprzeszłościwyrażano
pogląd,żejesttojedynaichfunkcja
24.Polegaonanatym,żepodatkipowinny
23Szerzejnatematrolizwolnieńiulgwprawiepodatkowym:W
.Morawski,Ulgiizwol-
nieniawprawiepodatkowym,Gdańsk2003;J.Głuchowski,D.Handor,J.Patyk,J.Szamańska,
FormyzmniejszaniawysokościpodatkówwPolsce,Warszawa2002;W
.Nykiel,Ulgiizwolnienia
wkonstrukcjiprawnejpodatku,Warszawa2002.
24NaprzykładR.Rybarskipisał:„Podatekjestinstytucjąskarbową,maprzedewszystkim
przynosićdochód,możemiećubocznecele,gdyjednakformypodatkuużywasiędlaosiągnięcia
jakiegoścelupozafiskalnego,wówczasmamydoczynieniazpodatkiempozornym(...)zostajetyl-
koformapodatku,aznikajegocharakter”
,R.Rybarski,Naukaskarbowości,Warszawa1932,s.87.
funkcjafiskalna