Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
28
CzęśćI.Systempodatkowy.Charakterystykaogólna
zatemocałkowitelubczęściowepominięciedochodów,przychodówlubma-
jątkuuzyskiwanegozniektórychźródełprzyustalaniupodstawyopodatko-
wania.
Ulgipodatkowepolegająnazmniejszeniuwysokościpodatku.Mogąwystę-
powaćwpostacizmniejszeniapodstawyopodatkowania,obniżeniastawek
podatkowychlubbezpośredniegozmniejszeniaustalonejkwotypodatku.
Każdeztychrozwiązańprowadzidoobniżeniawielkościpodatku,dlatego
wkonsekwencjiulgipodatkowezwiązanesązsamympodatkiem.
Możnaprzyjąć,żezwolnienieoznaczadefinitywnewyłączeniespodopodat-
kowaniaokreślonejprzepisamikategoriipodmiotówlubprzedmiotów,pod-
czasgdyulgioznaczajązmniejszenierozmiarówuiszczanegopodatku
22.
Natomiastzwyżkipodatkowepowodujązwiększenieobciążeńztytułupo-
datków.Obecniesąonerzadkostosowane.
Prawopodatkowewyróżniapodmiotoweiprzedmiotowezwolnieniaiulgi
podatkowe.Zwolnieniaiulgipodmiotoweadresowanesądokonkretnych
podatników,którychwyłączajązobowiązkupłaceniapodatku.Mająniewiel-
kiezastosowanie(np.zwolnieniezpodatkudochodowegoinwalidówwojen-
nychiwojskowych).
Natomiastrozległezastosowaniemajązwolnieniaiulgiprzedmiotowe.
Związanesąjedyniezprzedmiotemopodatkowania.Mająróżnorodnycha-
rakter-możnatuwskazaćzwolnieniaspołeczne(np.stypendia,odszkodo-
wania,zasiłkiwpodatkudochodowymodosóbfizycznych)orazzwolnienia
gospodarcze(np.dotacjenarealizacjęzadańfinansowanychzbezzwrotnej
pomocyzagranicznejwpodatkudochodowymodosóbprawnych).
Zwolnieniaiulgipodatkowemożnarównieżpodzielićnaustawoweiumow-
ne.Zwolnieniaiulgiustawowewynikajązmocysamegoprawa,zawartesą
wustawachpodatkowychiniewymagajądecyzjiorganuskarbowego.Nato-
miastzwolnieniaiulgiuznanioweprzyznawanesąprzezurzędyskarbowe
namocydecyzjiadministracyjnej,aichprzyznaniezależyoduznaniaurzędu.
Wprawiepodatkowymmożnatakżewyodrębnićzwolnieniaiulgiprzyzna-
nenaczasnieokreślonyoraznaczasokreślony.Pierwszyichrodzajznajdu-
jesięwustawachpodatkowych,obowiązująonebezterminowo,np.zwolnie-
niezpodatkuodtowarówiusługsprzedażydokonywanejprzezpodatników
osiągającychwpływyzesprzedażyponiżejrównowartości200.000zł.Drugie
22W
.Nykiel,Ulgiizwolnieniawkonstrukcjiprawnejpodatku,Warszawa2002,s.29.
