Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
38
Instancjaiinstancyjnośćpostępowaniasądowoadministracyjnego…
jąwieleproblemówiwątpliwości.Dodatkowozakresprzedmiotowyprawado
dwuinstancyjnegopostępowaniasądowegowyznaczanyjestkonstytucyjnym
pojęciemsprawy.
Nakonstytucyjneźródłazasadydwuinstancyjności,akcentującjejznacze-
nieustrojowe,zwracauwagęP.Wiliński126,podkreślając,żedwuinstancyjność
postępowaniapozostajetakżewzwiązkuzkonstytucyjnymiwymogamisądu
orzekającegowsprawie,którywkażdejinstancjiwinienspełniaćprzymioty
niezależności,bezstronnościiniezawisłości.A.Wróbel127traktujewynikającą
zart.176ust.1KonstytucjiRPzasadędwuinstancyjnościjakojednązpodsta-
wowychzasadustrojuiorganizacjisądów.Zasadadwuinstancyjnościoddzia-
łujerównieżnasferęprawjednostki,stanowiącjednązkardynalnychzasad
postępowaniasądowego,będącychwyrazemnaturalnejewolucjiprawaproceso-
wegoikompromisumiędzykoniecznościązapewnieniaochronyprawjednostki
wpostępowaniuajegoefektywnościąiszybkością128.Jednocześniezasadain-
stancyjnościnwzupełnościwystarczadlaosiągnięciacelu,jakimadospełnie-
niasystemzaskarżaniaorzeczeńsądowych”129.Stanowiskotozdajesięrozwijać
J.P.Tarno,twierdząc,żezzasadyinstancyjnościwynikaprawodoIIinstancji,
którejestprawempodmiotowymstronyiuczestnikówpostępowania130.Znajdu-
jeonopotwierdzenieworzecznictwieTrybunałuKonstytucyjnego,wktórym
podkreślasię,żekształtprocedury,takżeodwoławczej,mazasadniczeznacze-
niedlarealizacjiniemalwszystkichprawpodmiotowych131.
Przepisart.176KonstytucjiRPniestatuujeprawapodmiotowegodoza-
skarżaniarozstrzygnięć,leczstanowidopełnienieregulacjiujętejwart.78
ustawyzasadniczej,któranakładanaustawodawcęobowiązekstworzeniaram
prawnych,wktórychtoprawobędzierealizowane132.Nieuprawnionewydajesię
spłycanieinstancyjnościjedyniedoproblemuzaskarżalności.Artykuł176ust.1
KonstytucjiRPmacharakterustrojowyigwarancyjny(procesowy),aninstan-
cyjnośćwzmacniaprawodosądu,nieodnoszącsiędosamego»rozpatrzenia
sprawy«,ojakimstanowiart.45ust.1KonstytucjiRP,tylkodoprocesude-
cyzyjnegomającegozazadaniezapobiegaćpomyłkomiarbitralnościorzeczeń
126P.Wiliński,DwuinstancyjnośćpostępowaniakarnegowświetleKonstytucji…,s.568.
127A.Wróbel,GlosadotrzechwyrokówTrybunałuKonstytucyjnegozdnia6października
1998r.,K36/97-konstytucyjnawyłącznośćsądu,z16marca1999r.,SK19/98,z8grudnia
1998r.,K41/97-dwuinstancyjnośćpostępowaniasądowego,nPrzeglądSejmowy”2000,nr1,
s.205inast.
128Zob.A.Majer,Rzeczoinstancyachsądowychisądziekasacyjnym,nRocznikTowarzy-
stwaNaukowegozUniwersytetemJagiellońskimZłączonego”[Kraków]1849,s.414.
129W.Siedlecki,Systemśrodkówzaskarżeniawedługnowegokodeksucywilnego…,s.687.
130J.P.Tarno,Prawoopostępowaniuprzedsądamiadministracyjnymi.Komentarz,War-
szawa2006,s.419.
131WyrokTKzdnia16stycznia2006r.,SK30/05,Dz.U.2006,nr15,poz.118.
132P.Grzegorczyk,Glosadowyrokuzdnia27marca2007r.,SK3/05,OTK-A2007,nr3,
poz.32,nPrzeglądSądowy”2007,nr11-12,s.198.