Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
5.Rodzajeinstancyjności
niajednakwymagawskazanie,żezasadataodnosisięnietylkodogłównego
przedmiotupostępowaniasądowego,leczmożetakżeobejmowaćkwestiewpad-
kowe,wodniesieniudoktórychsądorzekaoprawachiobowiązkachokreślonego
podmiotu118.Jednocześnienależypodkreślić,żekwestiawpadkowarozstrzygana
porazpierwszyprzezsąddrugoinstancyjnymożestanowićodrębnąsprawęwro-
zumieniuart.45KonstytucjiRPiwówczasbędziewymagaćrozpoznaniawpo-
stępowaniudwuinstancyjnym119.InaczejuważaF.Zedler120,którystoinastano-
wisku,żezasadęconajmniejdwuinstancyjnościpostępowanianależyodnosić
wyłączniedoorzeczeńwydawanychprzezsądyIinstancji,itozarównotych,które
dotycząistotysprawy,jakitych,któremającharakterprocesowy.Jaksłusznie
podkreślaK.Marszał,nwprowadzenieprzezustawodawcękontrolidecyzjiproce-
sowychocharakterzeincydentalnymniejestjednaknastępstwemkonieczności
przestrzeganiakonstytucyjnejzasadyinstancyjności”121,leczrezultatemokreślo-
nychpotrzebprocesowychwłaściwychdlaposzczególnychprocedursądowych.
Problematykadwuinstancyjnościpostępowaniasądowego122,wtymsądo-
woadministracyjnego,mawymiarkonstytucyjny,ponieważwynikanietylko
zart.176123,lecztakżezart.78,wktórymwprowadzonoprawodozaskarżania
orzeczeńpierwszoinstancyjnych,jakteżzart.45konstytuującegoprawodo
sądu124.Niemniejzprzepisuart.45ust.1KonstytucjiRPniemożnawyprowa-
dzaćprawadodwuinstancyjnegopostępowaniaaniteżprawadozaskarżania
orzeczeńsąduIinstancji125.Wzajemnerelacjewskazanychprzepisównasuwa-
37
118WyrokTKzdnia3lipca2002r.,SK31/01,OTKZUnr4/A/2002,poz.49;WyrokTK
zdniaz27marca2007r.,SK3/05,Dz.U.2007,nr61,poz.418;WyrokTKzdnia31marca
2009r.,SK19/08,Dz.U.2009,nr58,poz.486;WyrokTKzdnia9lutego2010r.,SK10/09,
OTKZUnr2/A/2010,poz.10.
119Zob.L.Garlicki,K.Wojtyczek,w:KonstytucjaRzeczypospolitejPolskiej.Komentarz,
T.2,red.L.Garlicki,M.Zubik,Warszawa2016,s.884.
120F.Zedler,Zagadnienieinstancyjnościpostępowaniacywilnego…,s.386.
121K.Marszał,Instancyjnośćpostępowaniakarnego…,s.704.
122Jaksłusznieprzyjętowodniesieniudopostępowaniaadministracyjnego,wuchwale
7sędziówNSAzdnia9grudnia1996r.podkreślono,żedwuinstancyjnośćstanowikategorię
procesową,niestanowizaśpojęciaustrojowego.Przyjęcietegostanowiskaoznaczandefacto
sprowadzeniezasadydwuinstancyjnościdozasadydwukrotnegozałatwieniasprawybezprze-
niesieniajejdoinnegoorganuniżten,któryrozpatrywałsprawę”.StanowiskoNSAulegało
zmianiewUchwaleNSAzdnia22lutego2007r.wydanejwsprawieIIGPS2/06orazwWy-
rokuNSAzdnia24kwietnia2007r.,IIGSK381/06,Legalisnr112832.Rozbieżnośćworzecz-
nictwieniepozwalasformułowaćjednolitegostanowiskasądówadministracyjnych.
123WorzecznictwieTKprawotobywaokreślanemianemnkonstytucyjneprawozaskarża-
nia”-zob.np.WyrokTKzdnia2października2006r.,SK34/06,OTK-A2006,nr9,poz.118,
atakżeWyrokTKzdnia16listopada1999r.,SK11/99,OTKZUnr7/1999,poz.158,s.813.
124Należypodkreślić,żezanimzasadadwuinstancyjnościzostaławprostwyrażonawKon-
stytucjiRPbyławyprowadzanazinnychzasad,międzyinnymizprawadosądu-Orzeczenie
TKzdnia27czerwca1995r.,K4-94,OTK1995,nr1,poz.16.
125InaczejS.Sagan,PrawokonstytucyjneRzeczypospolitejPolskiej,Warszawa2003,s.72.