Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
5.PrzesłankipozytywneobowiązywaniaprzepisówKodeksupostępowania...
31
Wodniesieniudopierwszegozwymienionychpostępowańróżnicadotyczyprzede
wszystkimprzedmiotu.Zakrespodmiotowyobejmujewistociesporyowłaściwość
pomiędzyorganamiadministracjipublicznej,wrozumieniuustrojowymifunkcjonal-
nym,rozstrzyganecodozasadyprzezorganywyższegostopniaokreślonewart.22k.p.a.
Wtymzakresiewyłączonobowiemzdniem1.01.2004r.sporymiędzyorganamiadmi-
nistracjipowszechnejasądamipowszechnymi61.Organamistosującymiteprzepisysą
więcorganyadministracjipublicznej,jedyniewyjątkowoNSA.NSArozstrzygabowiem,
pozasporamikompetencyjnymidotyczącymirozbieżnościmiędzyorganamisamorzą-
duterytorialnegoiadministracjirządowej,takżeniektóresporyowłaściwośćmiędzy
organamij.s.t.asamorządowymikolegiamiodwoławczymi,oileodrębnaustawanie
stanowiinaczej(art.4p.p.s.a.).Działaonjednakwówczasnapodstawieustawy-Prawo
opostępowaniuprzedsądamiadministracyjnymi.
Zakresprzedmiotowytegopostępowaniaobejmujesporyowłaściwość.Jakotaki
spórtraktowanajestrozbieżnośćdotyczącaupoważnieniacodozakresudziałania
organów,wtymprzedewszystkimdoupoważnieniairozstrzygnięciatejsamejsprawy
administracyjnej,zaistniałamiędzyorganamiadministracjipublicznejnależącymido
tegosamegopionuustrojowegoadministracji(rządowejlubsamorząduterytorialnego)62.
Przepisynieokreślająprzytymformytakiegorozstrzygnięcia(szerzej:rozdziałII).
Jeżelichodziodrugieztychpostępowań,tj.postępowaniewsprawiewydawania
zaświadczeń,maono,jakwskazywałam,pewnecechyzbliżonedopostępowania
administracyjnego.Zakrespodmiotowyobejmujebowiemszerokorozumianeorga-
nyadministracjipublicznej.Podobniepojęcieadresatawyznaczanejestwistocieprzy
pomocykryteriuminteresuprawnego.Zgodniebowiemzart.217k.p.a.coprawda
zaświadczeniewydajesięnażądanieosobyubiegającejsięonie,aledotyczytosytuacji,
gdyurzędowegopotwierdzeniaokreślonychfaktówlubstanuprawnegowymagaprzepis
prawa,albogdyosobaubiegasięozaświadczeniezewzględunaswójinteresprawny
wurzędowympotwierdzeniuokreślonychfaktówlubstanuprawnego.
Ichprzedmiotemjestjednakżeczynnośćmaterialno-techniczna,czyliwydanie
zaświadczenia,jedyniewprzypadkuodmowydochodzidowydaniaaktuadmini-
stracyjnegowpostacizaskarżalnegopostanowienia.
Najszerszyjestnatomiastzakrestrzeciegoztychpostępowań,tzn.postępowania
wsprawieskargiwniosków,stądnosiononazwępostępowaniauniwersalnego.Do-
tyczyto,popierwsze,zakresupodmiotowego,przepisyteobowiązująbowiemorgany
państwowe(nietylkoorganyadministracji)orazorganyj.s.t.iorganizacjispołecznych
61
PoprzezskreśleniedziałuVk.p.a.namocyustawyz30.08.2002r.-Przepisywprowadzająceustawę
-Prawooustrojusądówadministracyjnychiustawę-Prawoopostępowaniuprzedsądamiadministra-
cyjnymi(Dz.U.Nr153,poz.1271zezm.)-art.4pkt7.
62
T.Woś[w:]Postępowanieadministracyjne...,s.95.
