Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
32
RozdziałI.Zagadnieniaogólne
(art.2k.p.a.).Odrębnościdotycząteż,oczymbędziemowa,istniejącychwtymzakresie
wyłączeń.Szerokijestrównieżzakrespodmiotówupoważnionychdoskładaniaskarg
iwniosków.Zgodniebowiemzart.221§3k.p.a.skargiiwnioskimożnaskładaćwin-
teresiepublicznym,własnymlubinnejosobyzajejzgodą.
Podrugie,uniwersalnośćodnosisięrównieżdozakresuprzedmiotowego,który
wyznaczapojęcieskargiiwnioskuorazformazakończeniapostępowania.Wpo-
jęciuskargiiwnioskumożesiębowiemzawieraćwszystkoto,coleżywzakresie
właściwościorganów,gdyżokreślenieichprzedmiotuwart.227i241k.p.a.ma
charakterprzykładowy.Wistociezatemskargamożestanowićkażdyprzejawnie-
zadowolenialubinnejujemnejocenydziałanialubzaniechaniaorganu,natomiast
wniosekmożezawieraćpropozycjęwprzedmiocieusprawnieniapracyorganów.Ich
formązałatwieniajestczynnośćmaterialno-techniczna,czylizawiadomienie.
Właśniezuwaginatenszerokizakrespostępowaniaskargowo-wnioskowegomoże
dojśćdojegozbieguzpostępowaniemjurysdykcyjnym,wówczaspierwszeństwo
mapostępowaniejurysdykcyjnejakogwarantująceszerszystopieńochronystron
(szerzej:rozdziałXpracy)
.
PozostałepostępowaniauregulowanewKodeksiepostępowaniaadministracyjnego
niemająwistocieautonomicznegoznaczenia.
Wodniesieniudoadministracyjnychkarpieniężnych,jakjużwskazanowyżej,więk-
szośćprzepisówzawartychwdzialeIVAmacharaktermaterialny.Samopostępo-
wanieodbywasięwzasadziewtrybieadministracyjnegopostępowaniaogólnego,
ajegospecyfikąjestjedynieprzedmiottakiejdecyzji,jakistanowiwymierzaniekar
administracyjnych.Zgodniezart.189bk.p.a.przezadministracyjnąkarępieniężną
rozumiesięokreślonąwustawiesankcjęocharakterzepieniężnym,nakładanąprzez
organadministracjipublicznej,wdrodzedecyzji,wnastępstwienaruszeniaprawa
polegającegonaniedopełnieniuobowiązkualbonaruszeniuzakazuciążącegona
osobiefizycznej,osobieprawnejalbojednostceorganizacyjnejnieposiadającejoso-
bowościprawnej(szerzej:rozdziałIX).
Wprzypadkueuropejskiejwspółpracyadministracyjnej,jakwspomnianowcześniej,
chodzioszczególnytryb,któryznajdujezastosowaniewogólnympostępowaniuadmi-
nistracyjnym,atakżesytuacjepozapostępowaniemogólnym.Możeonzatemdotyczyć
organówadministracjipublicznej.Niemamyjednakwtymprzypadkudoczynie-
niazpostępowaniemadministracyjnymzuwaginazakresprzedmiotowy(szerzej:
rozdziałXII).
