Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI.Zagadnieniaogólne
15
RozdziałI
ZAGADNIENIAOGÓLNE
MałgorzataJaśkowska
1.Pojęciepostępowaniaadministracyjnegoijegorodzaje
Wdoktrynieprawaadministracyjnegoniemajednolitegostanowiskacodo
pojęciapostępowaniaadministracyjnego1.Pojęciaprawniczeporządkującecha-
rakteryzująsiębowiemtym,żesąrezultatemkonwencjiterminologicznych,aoich
poprawnościświadczyichprzydatność2.Występujązatemróżnesposobyujmowania
takiegopostępowania,niekiedybardzorozbudowane,wzależnościodcelów,dlajakich
sąsporządzane.Przedewszystkimzuwaginakryteriumstosowanychformdziałania
postępowanietomożebyćrozumianeszerokoiwąsko3.
Szerokiepojęcieobejmujenwszystkieformy,sposobyimetodydziałaniaorganówad-
ministracjipaństwowej,awięcwzasadziewszystkoto,cosłużydorealizacjiichzadań,
apozostajepoza«treścią»samegodziałania”4.Wtakimujęciumieściwsobiezarówno
trybstanowieniaaktównormatywnych,jakipostępowaniewsprawiewydawaniaza-
świadczeń,skargiwnioskówczypostępowanieegzekucyjne.Wartopodkreślić,żedo
takiejszerokiejkoncepcjiodwołanosięwopracowanymModelukodeksupostępowania
administracyjnegoUniiEuropejskiejReNEUAL,gdziezdefiniowanopostępowanie
1
K.Jandy-Jendrośka,J.Jendrośka,Systemjurysdykcyjnegopostępowaniaadministracyjnego[w:]System
PrawaAdministracyjnego,t.III,red.T.Rabska,J.Łętowski,Wrocław1978,s.130.
2K.Opałek,J.Wróblewski,Zagadnieniateoriiprawa,Warszawa1969,s.67-75.
3TakąklasyfikacjęproponowałB.Graczyk,którydopieroztegoszerokiegoujęciawydzielałwąskie
określenieodnoszonedowydawaniaaktówadministracyjnych-B.Graczyk,Postępowanieadministracyj-
ne.Zaryssystemuzdodaniemtekstówpodstawowychprzepisówprawnych,Warszawa1953,s.13.Por.też
M.Bogusz,Kodyfkacjapostępowaniaadministracyjnegoapojęciepostępowaniaadministracyjnego[w:]Idea
kodyfkacjiwnauceprawaadministracyjnegoprocesowego.KsięgapamiątkowaProfesoraJanuszaBorkowskiego,
red.Z.Kmieciak,W
.Chróścielewski,Warszawa2018,s.56-58,czyG.Łaszczyca,A.Matan,Postępowanie
administracyjnejakoprzedmiotprawaadministracyjnegoprocesowego.Propozycjazmian[w:]Ideakodyf-
kacji...,s.205in.
4Por.B.Graczyk,Postępowanie...,s.13;W
.Dawidowicz,Ogólnepostępowanieadministracyjne.Zarys
systemu,Warszawa1962,s.9,czyM.Bogusz,Kodyfkacja...,s.56.
