Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
16
RozdziałI.Zagadnieniaogólne
administracyjnejakoprocedurę,wktórejorganadministracjipublicznejprzygotowu-
jeiformułujeczynnośćadministracyjnąwpostacizarównoprawniewiążącegoaktu
ocharakterzenieustawodawczymozasięguogólnym,jakidecyzjiwrozumieniuksięgi
IIItegoaktuorazumowywrozumieniuksięgiIV5.
Wwąskimznaczeniuokreślasięnatomiastpostępowanieadministracyjnejakociąg
czynnościprocesowychpodejmowanychprzezorganyadministracjipublicznejorazinne
podmiotypostępowania(strony,podmiotynaprawachstron)wcelurozstrzygnięcia
sprawyindywidualnejwformiedecyzjiadministracyjnej,jakrównieżciągczynności
procesowychpodjętychwceluweryfikacjitychdecyzji6.
Niekiedyprzyjmujesięterminypośrednieobejmującewzakresiewąskiegoujęciapo-
stępowaniatakżewykonanieaktuadministracyjnego.Wyróżniasięwówczaswjego
ramachzewzględunacelepostępowania:postępowanieadministracyjneorzekające,
zmierzającedokonkretyzacjiprawiobowiązków,orazegzekucyjne,mającenacelu
wykonanieaktów,któredokonałytakiejkonkretyzacji7.Postępowanieorzekające
dzielisięzkolei,zuwaginapodstawęprawnąregulacji,napostępowanieogólne,sko-
dyfikowanewKodeksiepostępowaniaadministracyjnego8,ipostępowaniaszczególne,
opartenaustawachodrębnych.
Wskazujesiętakżenaspecyficznerodzajepostępowaniazuwaginaichodmienności
związanezestosowaniemczywspółstosowaniemprzyichprowadzeniuprawaunijnego,
bądźzewzględunaniejednolityrodzajprocedury.Pierwszeznichodnosząsiędosytua-
cji,wktórychaktywtórnegoprawaunijnegowprowadzająszczególneodmiennenormy
procesowe,któremodyfikująalbocałkowiciewyłączająreguływynikającezkrajowej
kodyfikacji(szerzej:rozdziałXII)9.Przydrugichpodkreślasięzkoleifenomentzw.po-
stępowańhybrydowych,czylitakichukładówproceduralnych,wktórychpostępowanie
administracyjnesensustrictomożesiękończyćrozstrzygnięciemwinnysposóbniżprzez
wydaniedecyzji,np.czynnościąmaterialno-techniczną,jakrównieżtakich,któresię
5
ReNEUALModelRulesonEUAdministrativeProcedure,http://www.reneual.eu/images/Home/
ReNEUAL-Model_Rules-Compilation_BooksI_VI_2014-09-03.pdf(dostęp:30.07.2023r.).
6
B.Adamiak,Pojęciepostępowaniaadministracyjnego[w:]Kodyfkacjapostępowaniaadministracyjnego.
Na50-lecieK.P.A.,red.J.Niczyporuk,Lublin2010,s.19.Por.teżW
.Dawidowicz,Ogólne...,s.9,którego
zdaniemtowłaśnieodpowiadapojęciupostępowaniaadministracyjnego.
7W
.Dawidowicz,Ogólne...,s.10.
8Ustawaz14.06.1960r.-Kodekspostępowaniaadministracyjnego(Dz.U.z2023r.poz.775zezm.).
9
ZwanepostępowaniamizintegrowanymizprawemUniiEuropejskiej,wtympostępowaniamizłożonymi
(kompozytowymi)opartyminawspółdziałaniuorganówadministracjikrajowejiunijnej.Por.M.Wilbrandt-
-Gotowicz,ZintegrowanezprawemUniiEuropejskiejpostępowaniaadministracyjne,Warszawa2017,wszcze-
gólnościs.95-98i257-296;M.Wilbrandt-Gotowicz,Przedmiotregulacjipostępowaniaadministracyjnego
wbezpośrednioskutecznychnormachprocesowych[w:]DziesięćlatpolskichdoświadczeńwUniiEuropejskiej.
Problemyprawnoadministracyjne,t.II,red.J.Sługocki,Wrocław2014,s.413in.
