Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.Pojęciepostępowaniaadministracyjnegoijegorodzaje
17
aktualizująwramachszerszegociąguproceduralnegozwiązanegozewspółistnieniem
procedurocharakterzejurysdykcyjnyminiejurysdykcyjnym10.
Należyjednakpodkreślić,żepojęciepostępowaniaadministracyjnegojestnie
tylkopojęciemprawniczym,aletakżeprawnym,występującymwprzepisach
prawa.Wtakimznaczeniujestonimmowawart.5§1k.p.a.Jeżelizatemjakiśprzepis
powołujesięogólnienaprzepisyopostępowaniuadministracyjnym,rozumiesięprzez
toprzepisyKodeksupostępowaniaadministracyjnego.Oiletakieodesłanianiezawierają
dodatkowychokreśleń,terminnpostępowanieadministracyjne”powinienbyćwówczas
używanywznaczeniuprawnymjakouregulowanewKodeksiepostępowaniaadmini-
stracyjnegopostępowanieorzekające,zmierzającedoautorytatywnejkonkretyzacjipraw
iobowiązkówpodmiotówniepodporządkowanych,wdrodzedecyzjiadministracyjnej11.
Zuwaginawielośćznaczeń,wjakichużywasiępojęciapostępowaniaadmini-
stracyjnego,należywskazaćnapoczątku,jakiegotypukoncepcjazostałaprzyjęta
wniniejszejpracy.Stosowanejestwniejpojęciepostępowaniaadministracyjnego
obejmującezarównopostępowanieorzekające(jurysdykcyjne),jakiniejurysdyk-
cyjnepostępowaniauproszczoneorazegzekucyjne.
Pierwszeznichoznaczaciągczynnościprocesowychpodejmowanychprzezorgany
administracjipublicznejorazinnepodmiotypostępowania(strony,podmiotyna
prawachstron)wcelurozstrzygnięciasprawyindywidualnejwformiedecyzjiadmi-
nistracyjnej,jakrównieżciągczynnościprocesowychpodjętychwceluweryfikacji
tychdecyzji12.Pojęciepostępowaniaadministracyjnegopowinnobyćbowiemprzede
wszystkimodnoszonedopostępowaniaojednolitymcharakterze-autorytatywnej
konkretyzacjinormyadministracyjnegoprawamaterialnegodotyczącejuprawnienia
lubobowiązkuadministracyjnego.Jegoanalizęograniczonojednakdopostępowania
orzekającegoogólnego,uregulowanegowKodeksiepostępowaniaadministracyjnego.
Stądopostępowaniachszczególnychmowajestjedyniewkontekścieichwyłączenia
spodzakresuobowiązywaniaKodeksu.
10
M.Wilbrandt-Gotowicz,Ofenomeniepostępowaniahybrydowego[w:]Fenomenprawaadministracyj-
nego.KsięgajubileuszowaProfesoraJanaZimmermanna,red.W
.Jakimowicz,M.Krawczyk,I.Niżnik-Dobosz,
Warszawa2019,s.930.Por.teżZ.Czarnik,Wsprawiecharakteruprawnegotzw.postępowańhybrydowych,
ZNSA2015/2,s.22,czyM.Jaśkowska,Postępowaniewsprawiedostępudoinformacjipublicznejnawniosek
jakorodzajproceduryhybrydowej[w:]Prawoadministracyjnewobecwspółczesnychwyzwań.Księgajubi-
leuszowadedykowanaprofesorowiMarkowiWierzbowskiemu,red.J.Jagielski,D.Kijowski,M.Grzywacz,
Warszawa2018,s.220.
11
InaczejB.Adamiak,któraodnositopojęciewznaczeniuprawnymzarównodopostępowaniaorze-
kającegoogólnego,jakiszczególnego-por.B.Adamiak,Pojęciepostępowania...,s.19.Wydajesięjednak,że
zaprzeczatemuart.5§1k.p.a.,którywtymzakresieodsyładopostępowaniauregulowanegowKodeksie.
12
B.Adamiak,Pojęciepostępowania...,s.19.
