Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
TytułII.Prokurator
Art.57
1.Prokuratormoże-zzastrzeżeniemwyjątkówprzewidzianychwustawie-wkażdej
sprawie,gdywymagategoochronapraworządności,prawobywatelilubinteresuspo-
łecznego,wytoczyćpowództwo:albonarzeczoznaczonejosoby(mawtakimprzy-
padkuwsprawielegitymacjęformalną),alboniedziałającnarzeczoznaczonejosoby,
jedyniewinteresiepublicznym,tj.wyłączniewceluochronypraworządności,praw
obywatelilubinteresuspołecznego(mawtakimprzypadkuwsprawielegitymacjęma-
terialną).Zasadnośćwystąpieniazodpowiednimpowództwemjestpozostawionade-
cyzjiprokuratorainiepodlegakontrolisądu(wyrokSNz23.02.2017r.,VCSK248/16,
LEXnr2327130).
2.Prokuratorjestuprawnionydowytaczaniapowództwmającychnaceluochronępra-
worządnościlubinteresuspołecznegotakżewsytuacji,gdyniedziałanarzeczozna-
czonejosoby.Chodzituwyłącznieopowództwaoukształtowanielubustalenie,po-
nieważpowództwaoświadczeniezawszezmierzajądorealizacjiinteresuokreślonego
podmiotu.Wsprawachtychprokuratormapozycjęsamodzielną,cowiążesięzposia-
daniemwłasnejlegitymacjiprocesowejiwłasnejlegitymacjimaterialnoprawnej.Wy-
stępującawtejkategoriisprawlegitymacjamaterialnoprawnaprokuratoraokreślana
jestjakolegitymacjapublicznoprawna(postanowienieSNz5.12.1979r.,IICZ121/79,
OSNCP1980/6,poz.124).
3.Worzecznictwiestwierdzono,żejeżeliprokuratorwytoczyłsamoistnepowództwo
oustalenienieważnościumowy,korzystajączumocowaniaokreślonegowart.7i57,
niedasięzdefiniowaćjegojednostkowegointeresuprawnegowrozumieniuart.189.
Prokuratorzmocyart.7i57zawszebowiemdziaławinteresiepublicznymwcelu
ochronypraworządności,aprzesłankitegodziałanianiepodlegająkontrolianioce-
niesądu.Wkonsekwencjiuprawnienieprokuratoradowszczęciapostępowaniacy-
wilnegonapodstawieart.7legitymujegorównieżdozgłoszenianapodstawieart.57
powództwaoustalenienieważnościczynnościprawnej(art.189).Kompetencjaproku-
ratorajestzatemujętaszeroko,azasadnośćwystąpieniazestosownympowództwem
jestpodporządkowanaautonomicznejdecyzjiprokuratorainiepodlegakontrolisądu.
Prokuratormożerównieżwytoczyćpowództwosamoistne(samodzielne),pozywając
wszystkieosobybędącestronamistosunkuprawnego,którychwspółuczestnictwojest
konieczne.Wnoszącpowództwonapodstawieart.57,działawceluochronyprawo-
rządności,czyliwinteresiepublicznym,awięczwyklewbrewinteresompozwanych
osób,dlategokoniecznośćudziałustronstosunkuprawnegowpostępowaniuwszczę-
tymprzezprokuratoramasłużyćochronieichinteresów(wyrokSNz26.04.2019r.,
VCSK90/18,LEXnr2653100).
4.Wytaczającpowództwonapodstawieart.57,prokuratorwnosipozewprzeciwko
wszystkimosobombędącymstronamistosunkuprawnego,któregodotyczypowódz-
two.Wprocesietymwystępujewspółuczestnictwokoniecznepostroniepozwanej
EwaStefańska
237
