Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
2.Procesizakrespublicznegozarządzaniakryzysowego
36
iśrodkówniżjesttoracjonalnieuzasadnionerealizacjącelówprzedsiębiorstwa
Publicznezarządzaniekryzysowedotyczysytuacjipowstawaniazakłóceń,zwłasz-
czawskalikryzysowej,wrealizacjidziałańobjętychlogistykąspołeczną.Sytuacja
kryzysowajestrozumianajakookoliczność,wktórejnadanymszczebluzarządza-
niaorganypubliczneniewstaniewprowadzićefektywnychdziałańzapobie-
gawczychwewłasnymzakresie.Wywoływanajestonaprzezzagrożenia,czyli
potencjalneźródłaszkód,obiektylubsytuacje,którestanowiągroźbęstraty
,źródło
ryzyka[Kaszubski,Romańczuk(red.),2012].Wystąpieniesytuacjikryzysowejwy-
magapodjęciadziałańnaprawczychprzezodpowiedniesłużbyiorganizacje.
Odichsprawnościdziałaniaiszybkościreakcjizależyzmniejszenienegatywnych
skutkówzakłócenia.Działaniaterealizowanem.in.wramachlogistykiwsy-
tuacjachkryzysowych,którąmożnazdefiniowaćjakoogółprocesówzarządzania
zaopatrzeniemiusługamirealizowanymiwłańcuchachlogistycznychorganizo-
wanychnarzeczludnościposzkodowanejwsytuacjachkryzysowych[Nowak,
Nowak,2009,s.8].Szczególneznaczeniewlogistycewsytuacjachkryzysowych
mająorganizacjepowołanedoniesieniapomocy,działającenaterytoriumpań-
stwairealizującefunkcjepaństwawtymzakresie[Kąkol,Kosieradzka,2015].
Wrazzrozwojemcywilizacyjnymrosnąoczekiwaniaspołecznecodozakresusku-
tecznościiniezawodnościświadczeniausługlogistykispołecznej.Ztegopowodu
następujesystematyczneposzerzanieinterpretacjisytuacjikryzysowych,którymi
jużobecnienietylkozdarzeniaklasyczniekatastroficznetypupowódź,pożar,
aletakżecywilizacyjnieuciążliwe,jak:przerwaniedostawwody,prądu,gazuitp.
StądwrozwiązaniachUEskładającychsięnaUnijnyMechanizmOchronyLudności
orazrozwiązaniachpolskichwynikającychzUstawyozarządzaniukryzysowym
[2007]wprowadzonosystematykętzw.systemówinfrastrukturykrytycznejobejmu-
jącychszerokiespektrumusługlogistykispołecznej,któremająbyćutrzymywane
nietylkowzakresieochronyżycia,zdrowiaimieniaobywateli,aletakżekomfortu
bieżącegofunkcjonowaniauznawanegozaelementarny.Powodujeto,żewza-
kresielogistykispołecznejorazzarządzaniakryzysowegofunkcjonujątrzygłówne
kategoriestron:
członkowiespołeczeństwa,
operatorzyinfrastrukturykrytycznejpaństwa(przedsiębiorstwa)świadczący
usługipubliczneuznawanezaniezbędnedlaspołeczeństwa,
jednostkiadministracjipublicznej.
Zarządzaniekryzysowe,odnoszącsiędoperspektywypewnejspołeczności(regio-
nuadministracyjnegolubgeograficznego),jestwsensiepodstawowychzasad
bardzopodobnedozarządzaniaryzykiemoperacyjnymwpojedynczymprzedsię-
biorstwie,choćoczywiścieskalaizakresproblemowyrozleglejsze.Azarządza-
nieryzykiemtoproces,któryumożliwia:
identyfikacjęnajbardziejkrytycznych(najważniejszychdlaużytkowników)
procesówiusług(wprzypadkuzarządzaniakryzysowegotousługipubliczne
zzakresulogistykispołecznej),