Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
42
CzęśćI.Systempodatkowy.Charakterystykaogólna
personalizacja
brak
przerzucalności
pojęcie
dochodu
podatkowego
odpowiedniejejustalenie.Wpodatkachprzychodowychstawkaodno-
sisiębezpośredniorównieżdouzyskanegoprzychodu.
2.Konstrukcjapodatkówprzychodowych,aszczególniedochodowych,
dostosowanajestdoindywidualnejsytuacjipodatnika,uwzględniaza-
sadęjegozdolnościpłatniczej.Wtymcelustosowanesąulgiizwolnie-
nia,najczęściejocharakterzespołecznymbądźgospodarczym.Wpo-
datkudochodowymodosóbfizycznychbierzesiępoduwagęsytuację
rodzinnąpodatnika,ustalającprogresywnąskalępodatkową,mini-
mumwolneodopodatkowaniaorazstosująculgispołeczneuzależ-
nioneodstanuzdrowiapodatnika,jegowieku,utrzymywaniaczłon-
kówrodzinyitp.,bądźulgigospodarczedlaprowadzącychdziałalność
gospodarczą.Ponadtostosujesięmożliwośćłącznegoopodatkowania
małżonkóworazuwzględniasięsytuacjęosóbsamotniewychowują-
cychdzieci.Wpodatkudochodowymodosóbprawnychprzeważają
ulgigospodarcze.Natomiastpodatkiprzychodowewmniejszymza-
kresieuwzględniająsytuacjępodatnika,jednakżebiorąpoduwagę
rodzajiwarunkiprowadzonejdziałalności,atakżeliczbęzatrudnio-
nychosób.Ponadtodziękipersonalizacjipodatekdochodowycechu-
jesięnowoczesnością,gdyż-jakpiszeP.M.Gaudemet-„dlanowo-
czesnejskarbowościcharakterystycznajesttendencjadopersonalizacji
podatków”49.
3.Podatkidochodoweiprzychodoweniemogąbyćwedługzamierzeń
ustawodawcyprzerzuconelubniepowinnybyćprzerzuconebądźtrud-
nojestjeprzerzucić.Dlarealizacjitejcechyzastosowanoodpowiednie
konstrukcjewpodatkudochodowymiprzychodowym.Powyższemu
służypobraniepodatkuuźródła,gdzieadministracjażądauiszczenia
podatkuprzezosobętrzecią(np.wpodatkudochodowymodosóbfi-
zycznychnajczęściejjesttopracodawca,wpodatkurolnyminkasen-
tamisąsołtysi).Wtymprzypadkupodatnikpraktycznieniemamoż-
liwościprzerzuceniapodatku.Ponadtoosobistycharakterpodatku
dochodowego,czyliobciążeniepodatnikauwzględniającejegoosobi-
stąsytuację(przezzastosowaniezwolnień,ulg,minimumwolnegood
opodatkowania),skłaniapodatnikadonieprzerzucaniapodatku.
4.Dlaokreśleniapodstawyopodatkowaniawpodatkudochodowym
ustawodawcaustalanormatywniedochódpodatkowy.Tworząckatalog
kosztówpotrącalnychiniepotrącalnychorazściśleokreślającmożliwe
przychody,określadochódpodatkowy,któryczęstoznacznieróżnisię
oddochodurzeczywistego.Taróżnicamożebyćznaczna,szczególnie
gdydlaobliczeniadochoduwykorzystujesięnormyszacunkowe.Od-
powiednieokreśleniedochodupodatkowegomożewięcspowodować
racjonalneisprawiedliweujęciepodstawyopodatkowania.Natomiast
49P.M.Gaudemet,Finansepubliczne,Warszawa1990,s.405.
