Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
WSTĘP
FunduszWalutowy,czylitzw.trojki).Dotyczyłototakichkrajów,jaknp.:Portugalia,
Włochy,Irlandia,Grecja,Hiszpania(PIIGS).
NegatywnezjawiskawywołaneprzezkryzysfinansowywkrajachUniiEuropejskiej
izwiązaneznimizagrożeniadlafinansówpublicznychzmusiływładzeUEdonowego
spojrzenianainstytucjonalnepodstawyfunkcjonowaniasystemugospodarczegoifinan-
sowegotegougrupowania,którejakocałośćokazałosięmałoodpornenazjawiska
kryzysowe.Odpornośćtaokazałasięjeszczemniejszaigroźniejszawskutkachwprzy-
padkuniektórychkrajów.Niejestwięczaskoczeniem,żewładzeUniiEuropejskiej
zmuszonebyłyzareagowaćnatezagrożenia,przeprowadzającprzeglądirewidując
funkcjonującyprzedkryzysemporządekinstytucjonalny.Wjegorezultacieustalono
zwłaszcza,żebuforybezpieczeństwaiwarunkistabilności,koncentrującesięwyłącznie
nasyntetycznychkryteriachfiskalnych(deficyt,długpubliczny),niesąwystarczające
dozminimalizowaniaryzykakolejnegokryzysugospodarczegoifinansowego.Od-
powiedziąnanegatywnedoświadczenia(lekcje)płynącezkryzysubyłodostrzeżenie
potrzebyszerszegospojrzenianaproblemrównowagi–wskalimakroekonomicznej,
aniejakwcześniejtylkofiskalnej–monitorowaniaiograniczeniaryzykasystemowego
orazprowadzeniazintegrowanegonadzorunadrynkamifinansowymi.
Wujęciusystemowympokryzysiefinansowympojawiłasięzatemkoncepcjano-
wegozarządzaniagospodarczego(2011),którejgłównymzałożeniemjestkomplekso-
wepodejściedogospodarkiifinansów,wtymfinansówpublicznych,zarównocałego
ugrupowania,jakiposzczególnychjegoczłonków.Rezultatemtakiegopodejściamają
byćopracowanedziałania,podejmowanewraziewystąpieniazakłóceńrównowagima-
kroekonomicznej,którychcelembędzieeliminacja(ograniczanie)ryzykasystemowego.
Zpunktuwidzeniadyscyplinowaniafinansówpublicznychzaletątakiegopodejścia
jestto,żesytuacjafiskalnakraju(UE)jestanalizowanawzwiązkuzinnymiważnymi
procesamigospodarczymi,zwłaszczawystępującymiwsferzerealnejgospodarkioraz
wsektorzefinansowym.
Wramachnowegozarządzaniagospodarczegownowymświetlepostawionezosta-
ływięctakżefinansepubliczne.ZagrożeniepłynącezichstronyzmusiłowładzeUnii
Europejskiejdowprowadzeniabardziejradykalnychśrodkówwceluzminimalizowa-
niaryzykawystąpieniakolejnegokryzysuprzejawiającegosięgłębokąnierównowagą
budżetowąorazlawinoworosnącymdługiempublicznym.Chodziłoowprowadzenie
szereguinstytucji,któreznacznieradykalniejdyscyplinowałybyfinansepubliczneniż
przedkryzysem.WefekciewładzeUEprzyjęływroku2011sześćaktówprawnych(tzw.
sześciopak–six-pack),następniew2012r.paktfiskalny(Fiscalcompact),aw2013roku
dwakolejneaktyprawne(tzw.dwupak–two-pack).Podstawowymcelemwszystkich
tychaktówprawnychjestdyscyplinowaniefinansówpublicznychkrajówrażącona-
ruszającychrównowagębudżetową,zwłaszczanależącychdostrefyeuro.Wramach
wypełnianialukiinstytucjonalnejwzmocnionazostałarolaśredniookresowegocelu
budżetowego(MTO),wzrosłoznaczeniesemestrueuropejskiego,zaostrzonezostały
11
