Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
I.PODATKIISYSTEMPODATKOWYWDOROBKUEKONOMII
żestanowiącstandardyregulacyjnebądźpodejmującokreślonedecy-
zjewzakresieprowadzonejpolitykipodatkowej,rządmożekierowaćsię
nietyleinteresempublicznym,ilewłasnym,jakowłaścicielaokreślonych
aktywów.Imznaczniejszesąteaktywawstosunkudopotencjałupań-
stwa,tymsilniejszamożebyćpokusategorodzajuzachowań.
30
1.4.Celesystemupodatkowego
Systempodatkowyrealizujeokreślonecelegospodarczeispołecznezgod-
niezprzyjętąstrategiąpolitycznąpaństwa.Niekażdypodatekwujęciu
systemowymmożecechowaćsiękorzystnącharakterystykąredystrybu-
cyjną,niekażdymożebyćteżspołecznyczyekologiczny.Natomiastpa-
trzącnapodatkiprzezpryzmatcałegosystemu,należyanalizować,jak
poszczególnejegoelementyoddziałująnasiebieiumożliwiająrealizację
postawionychcelów.
Przedewszystkimsystempodatkowypowinienzapewniaćfundusze
nafinansowaniepotrzebwydatkowych.Celefiskalnepaństwawyma-
gają,abysystempodatkowyskładałsięzpodatków,któresąefektyw-
ne,elastyczneisprawiedliwespołecznie.Podatkiefektywnegwarantują
realizacjęniezbędnychpotrzebpublicznych;podatkielastycznepozwa-
lająnapokrycietychpotrzebniezależnieodkoniunkturygospodarczej.
Sprawiedliwośćgwarantujeodpowiedniąwysokośćzapłaconychpodat-
kówwzakładanychterminach,którychrealizacjaniepogarszasytuacji
ekonomicznejpodatnikówikoniunkturygospodarczej.Gwarantować
topowinnatransparentnapolitykapodatkowaiorganyadministracyj-
nezpolitykąniskichkosztówfunkcjonowania.Systempodatkowyod-
działujenatakwieleobszarówspołeczno-gospodarczych:rynekpracy,
konsumpcjęorazprodukcję,azłożonośćżyciaspołeczno-gospodarczego
powoduje,żeocenaskutkówpolitykipodatkowejjestniezwykletrud-
nadocałościowegooszacowania
31
.Przypisanesystemowipodatkowemu
celewgospodarcerynkowejsąsilniepowiązanezrolą,którąpaństwo
odgrywawprocesiekształtowaniawarunkówrozwojuspołeczno-gospo-
darczego,wpodzialena:
31B.C.Greenwald,J.E.Stiglitz(1990).Macroeconomicmodelswithequityandcreditratio-
ning.AsymmetricInformation,CorporateFinance,andInvestment,UniversityofChicagoPress;
S.Gilchrist,J.Sim,E.Zakrajsek(2014).Uncertainty,financialfrictionsandinvestmentdynamics,
NBERworkingpaperno.20038.