Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.2.Ekonomicznepojęciepodatkuisystemupodatkowego
1.2.Ekonomicznepojęciepodatkuisystemu
podatkowego
Wceluwłaściwegozdefiniowaniapodatkujużnasamympoczątkunależy
poczynićzałożeniepolegającenauznaniu,żejestonkategoriązarówno
prawną,jakiekonomiczną.Publicznoprawnycharakteropodatkowania
wymaga,abynakładanepodatkibyłyregulowanenapodstawieprzepi-
sówprawa.Należymiećnauwadze,żerozpatrywanieekonomiiopo-
datkowaniawoderwaniuodprawno-instytucjonalnychzagadnieńmoże
skutkowaćniewłaściwąjegointerpretacją.Iodwrotnie,analizasystemu
podatkowegotylkowwymiarzeformalnoprawnym,koncentrującymsię
naujęciuwąskim,czyliogólnychfunkcjachpodatków,zasadach,me-
todachustalaniaposzczególnychrodzajówpodatków,którepozwalają
wyróżnićjezpozostałychobciążeńidaninpublicznych
11
,wymagauzu-
pełnianiaowymiargospodarczyispołeczny.Częstowekonomiiprzywo-
łujesiędefinicjeformalnoprawnepodatku,wskazującenaprzymusowość,
powszechność,bezzwrotnośćinieodpłatność.Jednaznajczęściejprzy-
woływanychdefinicjizaproponowanaprzezOECD
12
napotrzebykompa-
ratystykisystemówpodatkowychpaństwożnychlokalnychmodelach
strukturpodatkowych,przypisującpodatkomtakiecechyjakprzymuso-
wośćipublicznoprawnychcharakter,definiujepodatkijakoobowiązkowe,
bezzwrotnepłatnościnarzeczsektorainstytucjirządowych,samorzą-
dowych,międzynarodowych.Rozszerzającwspomnianądefinicjęowy-
miarformalnoprawny,mamywięcdoczynieniazpodatkiem,jeżelijestto
świadczenieocharakterze:
1)
pieniężnym,ponieważwymaganajestpłatnośćwobecokreślonej
praweminstytucji
13
;
jakrównież
14
:
11J.Braithwaite(2002).RulesandPrinciples:ATheoryofLegalCertainty,uAustralianJour-
nalofLegalPhilosophy”,27,s.47–82;M.Zander(2004).Thelaw-makingprocess,6thed.,Cam-
bridgeUniversityPress,Cambridge;J.Freedman,Definingtaxpayerresponsibility:insupportof
ageneralanti-avoidanceprinciple,uBritishTaxReview”,4,s.332–357.
12DefinitionofTaxes(1996).OECD;RevenueStatistics(2016).ANNEXA:TheOECDclassifi-
cationoftaxesandinterpretativeguide,Paryż.
13V
.Thuronyi,B.BrooksKolozs(2016).ComparativeTaxLaw,KluwerLawInternationalB.V.,
TheNetherlands.
14M.Bitner,E.Chojna-Duch,M.Grzybowski,J.Chowaniec,P
.Karwat,E.Kornberger-Soko-
łowska,M.Lachowicz,H.Litwińczuk,W
.Modzelewski,K.Radzikowski,M.Supera-Markowska,
M.Ślifirczyk,K.Tetłak(2017).Prawofinansowe.Prawofinansówpublicznych.Prawopodatko-
we.Prawobankowe,WoltersKluwer,Warszawa.
19