Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.3.Zasadypodatkowe
społeczną(ijejskala)odgrywaznamiennąrolęwnegatywnymbądźpo-
zytywnymodbiorzeoszustwpodatkowych,nacowpływmam.in.po-
ziomidentyfikacjizlokalnąspołecznością,ogólneoczekiwaniaspołeczne,
faktycznezachowanieinnychpodatników
29
.Postulatujęciawzasadach
zarządzaniapodatkamiwymiarubehawioralnegowynikazpotrzebyzaak-
centowaniawpływuspołeczeństwanajednostkęwzakresiewypełniania
obowiązkówpodatkowych,reakcjinaobciążeniapodatkowe,mentalności
imoralnościpodatkowej,atakżespołecznychkryteriówocenysystemupo-
datkowegoorazposzczególnychpodatkówzasprawiedliwe.Pozwolitona
wyeksponowanieroliipostawwarunkującychefektywnośćiskuteczność
szerokiegozbiorupodmiotów,zjednejstronytych,costosująsiędoprawa
podatkowego,zdrugiejstronytychodpowiedzialnychzatworzeniepra-
wa,pobóriegzekucjęnależnościpodatkowych.Istotnaprzytymstajesię
kwestiawłaściwejocenystosowaniaprawa(rozumieniaprawa)uwzględ-
niającejwpływasymetriiinformacjiiograniczeniapercepcjiwzakresie
formułowaniaprzepisówprawazarównoprzezregulatorówprawa,jak
iinteresariuszy.Uwzględniającnormyspołeczneimoralnośćpodatkową,
kolejnymkrokiemstająsiędziałaniawkierunkuzbudowaniaspołecznego
zaufaniadowładzy,któretoskutkujewiększądobrowolnościąprzestrze-
ganiaprawa(skutekdługoterminowy).
Dynamikazmiangospodarczychiglobalnekryzysysprawiają,żezasady
podatkowestająsiętrudnedostosowania,kiedyopodatkowaniekompli-
kująkrótkoterminowecelepolityczne,niekonieczniepowiązanezdługo-
terminowymicelamiekonomicznymi.NależysięzgodzićzWilliamemJ.
Congdonem,JeffreyemR.KingiemorazSendhilMullainathal:ukiedykla-
sycznemetodyprzejrzystościiprostotyopodatkowaniamającharakter
pośredni,powiązanyzszerokąpodstawąopodatkowanialubprocedura-
miadministracyjnymi,topodejściebehawioralnewskazuje,żenastopień
prostotybezpośredniowpływaoptymalneustaleniepodatku”
30
.Wyko-
nywanienadrzędnejpozycjiprzezpaństwomożeprowadzićdoryzyka
wystąpieniaregulacyjnegohazardumoralnego.Przejawiasięonwtym,
29
29M.Hallsworth,J.A.List,R.D.Metcalfe,I.Vlaev(2017).Thebehavioralistastaxcollec-
tor:usingnaturalfieldexperimentstoenhancetaxcompliance.uJournalofPublicEconomy”,
vol.148,s.14–31;B.Torgler(2016).Taxcomplianceanddata:whatisavailableandwhatis
needed.AustralianEconomyReview,vol.49,Issue3,s.352–364,https://doi.org/10.1111/1467-
8462.12158.
30W.J.Congdon,J.R.Kling,S.Mullainathan(2009).BehavioralEconomicsandTaxPolicy,
uNationalTaxJournal”,vol.62,no.3,TaxPolicyandtheEconomicRecovery,s.375–386.