Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
20
Wprowadzenie
liwegologiczniesformułowaniannaruszeniezakazulubniedopełnienie
obowiązku”
.Kontrowersyjneiwymagającegłębszejanalizywydajesię
równieżprzyjęcieprzezustawodawcękonstrukcjizakładającej,żeadmi-
nistracyjnakarapieniężnapowstajewyłączniepoprzezjejkonkretyzację
wdrodzedecyzjiadministracyjnej,skoropewnaczęśćrozstrzygnięć
stanowiącychreakcjępaństwananaruszenieprawaprzewidujeformę
procesowąpostanowienia.
Przedmiotemanalizyprzeprowadzonejwkońcowejczęścirozdziałusą
aspektypodmiotoweorzekaniaokarachadministracyjnych,obejmu-
jącezarównopojęcieorganuadministracyjnegowłaściwegodoroz-
strzyganiawsprawachadministracyjnychkarpieniężnych,jakikata-
logpotencjalnychadresatówkarpieniężnych,którychwyodrębnienie
wart.189bk.p.a.stanowiistotneograniczeniewkontekściepodmiotów
posiadającychogólnązdolnośćadministracyjnąbiernąwrozumieniu
art.29k.p.a.
Wrozdziale3przedstawianowybranezasadyogólneKodeksupostępo-
waniaadministracyjnegokształtującewarunkiprzebiegupostępowania
administracyjnego,któremajązastosowaniewsprawachdotyczących
administracyjnychkarpieniężnych.Specyfikakarpieniężnychsprowa-
dzasiędozałożenia,żesąoneorzekane-codozasady-wpostępowa-
niuwszczętymprzezorganzurzędu.Oparciekonstrukcjidziałaniana
modeluoficjalnościwymagaodorganuprowadzącegopostępowanie
sprostaniastandardomdobrychpraktykadministracyjnych,znajdują-
cychsweodzwierciedleniewwybranychregulacjachnormatywnych
przepisówdziału2rozdziałuIKodeksupostępowaniaadministracyj-
nego.Kluczowązasadą,mającąpodstawoweznaczeniedlaspełnienia
wymoguinformacyjnego,jestwynikającazart.9k.p.a.zasadainfor-
mowaniaowszczęciuiprzedmiociepostępowaniaorazoplanowanych
czynnościachdowodowychwsprawie.Informacjaowszczęciupostę-
powaniawyznaczagraniceprzedmiotoweprzyszłegorozstrzygnięcia,
cowymagaprecyzjiprzypierwszymzawiadomieniustrony.Ponadto
zawiadomienieowszczęciupostępowaniauruchamiatokpostępowa-
nia,któryumożliwiastronieczynnyudział,cozarównopozwalajejna
aktywneuczestnictwowczynnościachdowodowychorganu,jakiumoż-
liwiaskładaniewłasnychżądańdowodowych,wnioskówioświadczeń.
