Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
18
Wprowadzenie
kresiepoprawnegostosowaniatychprzepisów,zaśprocesnakładania
karpieniężnychniemożeodbyćsięzpominięciemzasadogólnych
Kodeksupostępowaniaadministracyjnegoorazzasadprowadzenia
postępowaniawyjaśniającego.
Wkonsekwencjipowyższychrozważańpojawiłsięproblemzwiązany
zzakresemregulacji,którepowinnyzostaćzastosowanewpostępowaniu
dotyczącymorzekaniawsprawachadministracyjnychkarpieniężnych.
Wszczególnościkluczowymzagadnieniemjestustalenie,czyprze-
pisydziałuIVaKodeksupostępowaniaadministracyjnegozawierają
kompletnyzestawregulacjiniezbędnychdoprawidłowegoprzeprowa-
dzeniapostępowaniaadministracyjnegoiwydaniadecyzjiwsprawie,
czyteżwydająctakądecyzję,organobowiązanyjestzastosowaćsiędo
zasadogólnychuregulowanychwKodeksie.Jeślitak,towymagato
zbadania,czywszystkiezasadyogólneznajdązastosowaniewsprawach
administracyjnychkarpieniężnychzewzględunaichspecyfikęipo-
dejmowaniedziałańorganuwoparciuozasadęoficjalności.Kolejną
kwestiąwymagającąrozstrzygnięcia,jestdokonanieweryfikacjigranic
prowadzonegopostępowaniadowodowego,awszczególnościustalenie,
czyorzekającokarach,należyprowadzićpostępowaniewyjaśniającena
zasadachpostępowaniadowodowegouregulowanychwart.75-96k.p.a.
CzywreszciewszystkiezasadyuregulowanewKodeksiepostępowa-
niaadministracyjnego,zarównoteogólne,jakizasadypostępowania
dowodowego,atakżezasadyogólnedotycząceorzekaniawsprawach
administracyjnychkarpieniężnych,tworząspójnyikompletnysystem
regulacjinormatywnych,pozwalającychnaobiektywneibezstronne
ustaleniefaktówiadekwatneorazproporcjonalnezastosowanienorm
prawamaterialnegoprzyokazjiorzekaniawsprawachadministracyj-
nychkarpieniężnych?Czystanowiąonezbiórkompletnyiczyzasady
tewzajemniesięuzupełniająorazczyorganyadministracyjneprzy-
gotowanedoprawidłowegoichzastosowania?
Wkonsekwencjiprzedstawionychzałożeńizakresupostawionychpy-
tańorazwkontekścietezygłównejniezbędnebyłodokonanieanalizy
poszczególnychpłaszczyznprocesunakładaniaadministracyjnychkar
pieniężnych.Wrozdziale1znalazłysięwięcrozważaniawstępnezwiąza-
nezproblematykąsystemusankcjiadministracyjnychjakopodsystemu