Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
16
Wprowadzenie
onkonstytucyjnieuzasadniony.Wpowyższymkontekściepojawiło
siępytaniepodstawowewodniesieniudosystemuzasad,czylijaki
byłcelstworzeniaprzepisówogólnychoadministracyjnychkarach
pieniężnych.Czywistociechodziłowyłącznieostworzenieregulacji
ogólnych,podlegającychzastosowaniuwzakresienieuregulowanym
wprzepisachodrębnych,czyteżchodziłorównieżostworzeniepraw-
nychpodstawdoprzyjęciaokreślonegomodelureakcjipaństwanabez-
prawnośćwsferzeprawaadministracyjnego?Wszczególnościchodzi
onormatywnekonstrukcjeakceptującezarównodualizmwsankcjono-
waniunaruszeniaprawaadministracyjnegośrodkamipenalnymi,jak
iprzypomocyadministracyjnejkarypieniężnej(art.189dpkt3k.p.a.),
atakżemożliwośćwielokrotnegokaraniategosamegoadresatazato
samozachowanieprzyzastosowaniuróżnychkaradministracyjnych
(art.189f§1pkt2k.p.a.),któremogąspełniaćróżne,jakrównieżte
samecele.Czywreszcienomenklaturapojęciowaużytawprawiema-
terialnymmaswójnormatywnyzwiązekzesposobempostępowania
wsprawachadministracyjnychkarpieniężnychuregulowanymwdziale
IVaKodeksupostępowaniaadministracyjnegowkontekścienakładania
iwymierzaniaadministracyjnychkarpieniężnych?
Obokpytańzasadniczychpojawiłysiępytaniacząstkowe,wymagające
pogłębionejanalizyregulacjinormatywnych,amianowicie:
1.Czykaryokreślonewprawiematerialnymwsposóbsztywnypod-
legająmiarkowaniunazasadachokreślonychwart.189dk.p.a.?
2.Czywramachunormowaniaregulacjiogólnychadministracyj-
nychkarpieniężnychwprowadzonopodziałnaróżnerodzaje
bądźtypykar,skorowróżnysposóbonenazywanewprawie
materialnym(karynakładane-określonesztywno-bądźkary
wymierzane),awprzepisachogólnychniestworzonożadnego
strukturalnegopodziałuaniniewprowadzonodefinicjitakich
kar?
3.Czykarywymierzanepodlegająprzepisomogólnymonakła-
daniuadministracyjnychkarpieniężnychiczykarynakładane
mogąpodlegaćmiarkowaniunazasadachogólnych?
4.Czykonstrukcjaprzewidującaobowiązeknałożeniaprzezwłaści-
wyorganadministracyjnejkarypieniężnejwsztywnookreślonej
wysokości,bezwzględunaokolicznościtegoczynu,jestpropor-