Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wprowadzenie
17
cjonalnąiadekwatnąreakcjąnanaruszenieprawakażdegoro-
dzaju?
5.Czymiarkowaniekarsztywnychodbywasięprzyzałożeniu,że
maksymalnawysokośćtakiejkarymożeulegaćwyłącznieobni-
żeniu,czyteżkaraustalonawsposóbsztywnyniepodlegamiar-
kowaniu,jeżeliistniejąprzesłankiuzasadniającetenfakt?
Ostatniapłaszczyznaanalizypolegałanaocenie,czyorganyadmini-
stracjipublicznejposiadająwystarczającystopieńorganizacjiiprzygo-
towaniakompetencyjnegowzakresieniezbędnymdoprzeprowadzenia
postępowaniazmierzającegodonałożeniaadministracyjnejkarypie-
niężnejzuwzględnieniemzasadogólnychKodeksupostępowaniaad-
ministracyjnego,zasadpostępowaniawyjaśniającego,zasadstosowania
przepisówokarachorazzasadmiarkowaniawysokościadministracyjnej
karypieniężnejwsposóbadekwatnyiproporcjonalny.Przeanalizo-
wanoponadtokwestie,czyorganyteposiadająodpowiednieprzygo-
towaniemerytoryczne,abydokonaćobowiązkowegobadaniastopnia
restrykcyjnościcałokształtuzagrożeniazatosamozachowanie,wtym
sankcjipenalnych,iczypostępujączgodniezwytycznymiTrybunału
Konstytucyjnego,organystosująceodpowiednieśrodkiocharakterze
represyjnymwstaniezbadać,czyistniejeproporcjonalnośćmiędzy
środkamiocharakterzetypoworepresyjnymaśrodkamirealizującymi
inneceleodpowiedzialnościniżjedynierepresja.
Rozstrzygnięciepowyższychwątpliwościmaumożliwićzweryfikowanie
tezygłównej,zgodniezktórątozasadyogólneuregulowanewKodek-
siepostępowaniaadministracyjnegowrazzzasadamipostępowania
wyjaśniającegoorazzasadamizawartymiwdzialeIVawzakresieich
stosowania,nakładaniaimiarkowaniastanowiąnormatywnykatalog
regułorzekaniawsprawachadministracyjnychkarpieniężnychi-poza
rozwiązaniamizawartymiwregulacjachodrębnych-niedająpodstaw
dostosowaniainnychzasad,regułbądźstandardówwygenerowanych
wnaucebądźpraktyce.Organyadministracjipublicznejobowiązane
dopodejmowaniadziałańnapodstawieiwgranicachprawaoraz
zzałożeniemdomniemanialegalnościikonstytucyjnościtegoprawa.
Wzwiązkuzpowyższymtowłaśniewregulacjachogólnychdotyczących
administracyjnychkarpieniężnychnależyposzukiwaćrozwiązańwza-