Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
5.Zaufaniewnauceadministracji
43
Wostatnimczasieodnotowujesięrosnącąrolęzaufaniawfunkcjono-
waniuorganizacjisektorapublicznego,wktórymjestonotraktowane
jakoczynnikzwiększającyefektywnośćdziałaniaorganizacji(podmio-
tówadministrujących)-realizowanychprzezniezadańpublicznych
iświadczonychusług.Douwarunkowańzwiększającychzaufaniewor-
ganizacjachsektorapublicznegozaliczasiępartycypacjęwpodejmowa-
niudecyzji,informacjęzwrotnąodidopracownikóworganizacji,jak
równieżichupodmiotowienie.Tegorodzajupraktykiosadzonewza-
ufaniumogąprowadzićdozwiększeniawydajnościorazwzmocnienia
zaangażowaniaorganizacyjnego71.
Wspomnianaprzedchwiląpartycypacjadotyczypodejmowaniadecyzji
wewnątrzorganizacji,alemożeonatakżepolegaćnawspółdziałaniu
obywatelizwładzamipublicznymi,wtymzadministracjąpubliczną
(partycypacjaobywatelska)72.Wnauceadministracjipodkreślasię,że
istniejąn(...)dowodyempirycznewskazujące,iżzaufaniedoinstytucji
prawnychmawpływnaprzestrzeganieprawaprzezjednostki.Taob-
serwacjaznajdujezastosowaniedozaangażowaniaobywateli:zaufanie
doinstytucjipartycypacyjnychpozwalapodmiotomadministrującym
nainicjowanieprzedsięwzięćpartycypacyjnych”73.Paradoksalnie,zda-
niemM.Kasińskiego,atrakcyjnośćspołecznapostulatówpartycypacji
związanajestzkryzysemzaufaniadotradycyjnychinstytucjiprzedsta-
wicielskichikwestionowaniemlegitymacjiorganówwybieralnych74.
Zaufaniewnauceadministracjiniejestpojęciemstatycznym.Przeciw-
nie,podkreślamjegodynamikę,gdyżrozwójpionierskichkoncepcji
71
R.C.Nyhan,ChangingTeParadigm.TrustandItsRoleinPublicSectorOrgani-
zations,nAmericanReviewofPublicAdministration”2000/30(1),s.102-103.
72
Partycypacjaobywatelskajestpojęciemszerokimiobejmujenietylkowszelkie
formysamoorganizacjiobywatelipowoływanedorealizacjiwspólnychcelów,leczrównież
włączaniesiętychorganizacjiorazjednostekwrealizacjęzadańpublicznychprowa-
dzonąprzezwładzerządoweorazsamorządowe,D.Kijowski,Partycypacjaobywatelska
wsamorządowychprocesachdecyzyjnych-zagadnieniaogólne,nSamorządTerytorialny”
2010/1-2,s.9.
73
K.Yang,TrustandCitizenInvolvementDecisions.Trustincitizens,TrustinInsti-
tutions,andPropensitytoTrust,nAdministration&Society”2006/38(5),s.578.
74
M.Kasiński,WspółczesneproblemyrozwojuadministracjipublicznejwPolsce,
nAnnales.EtykawŻyciuGospodarczym”2011/14(1),s.218.
