Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Uwagiwprowadzające
19
międzynarodowymi.Wartozatemzastanowićsięnietylko,jakijestzakres
przedmiotuochronyprawakarnegoskarbowego,alerównieżczynastępu-
jeprzenoszenietypówkaralnychpomiędzyprawemkarnymskarbowym
aprawemkarnympowszechnym.Bliższeprzyjrzeniesiętymkwestiom
prowadzibowiemdozaskakującegowniosku,żeoflskarbowości”danego
typuczynukaralnegodecyduje(pozawyliczonymidalejtypamiuniwersal-
nymi)tylkotechniczneumieszczeniewustawiezzakresuprawakarnego
skarbowegolubpozaniąidziejesiętakodpoczątkurozwojutejdziedziny
polskiegoprawa.
Tworzeniepodstawnaukowychdodziałalnościprawodawczejwymaga
fluporządkowaniaipołączeniawjednącałośćwiedzyogenezieiprzyczy-
nachorazuwarunkowaniachdeterminującychtworzenieprawa(zarówno
nowegoprawa,jakizmiandotychczasowego),atakżeoregułachporząd-
kującychsystemprawnyiwpływającychnaprocestworzeniaprawa”36.
Wdalszejczęścipracyprzedstawionazostaniegenezaiprzyczynypotrak-
towaniaprawakarnegoskarbowegojakoodrębnegodziałuprawaipostępo-
waniakarnegopołączonazobserwacjązmiandokonanychnaposzczegól-
nychetapachrozwojuustawodawstwapolskiegoorazpaństwzaborczych.
Wprowadzenienowejregulacjiwymagaposzukiwanianowychrozwiązań,
aleirozważeniaprzywrócenianormistniejącychwcześniej.Prawokarne
skarboweokresumiędzywojennegodostosowanebyłodoprawidełfunk-
cjonowaniapaństwakapitalistycznegoogospodarcerynkowej.Tymczasem
ustawykarneskarbowe37uchwalonepo1945r.przewidywaływieleregu-
lacjipowstałychnagrunciepaństwasocjalistycznego,któreniemogłysię
sprawdzićwsytuacjiwolnejkonkurencji.Poprzywróceniuregułwolnoryn-
kowychwPolsce,wartorozważyćpowrótdorozwiązańzawartychwnor-
machustawodawstwakarnegoskarbowegoIIRzeczypospolitejPolskiej38.
Należywreszciezwrócićuwagęnaosobliwekonstrukcjeprawakarne-
goskarbowego,takiejakodpowiedzialnośćposiłkowa,interwencja,dobro-
wolnepoddaniesięodpowiedzialności.Toostatniepojęciefunkcjonujejuż
wpostępowaniukarnympowszechnymwodniesieniudouregulowania
art.387k.p.k.39,mimoiżobieinstytucjeróżniąsięitoznacznie.Warto
36
J.Bafia,Zasadytworzeniaprawa,Warszawa1984,s.19.
37
Dlauproszczeniazaliczamdonichdekret–Prawokarneskarbowez1947r.
38
Mowatuzarównooustawachz1926r.i1932r.,jakiodekreciez1936r.
39
Trzebajednakprzyznać,żeokreślenietojestużywanezewzględówpraktycznych,
wniczymbowiemnieprzypomina,anipodwzględemprocedury,aniskutkówdobrowolne-
gopoddaniasięodpowiedzialnościwrozumieniuKodeksukarnegoskarbowego.Słusznie
zwracanatouwagęZ.Gostyński,Noweinstytucje…,dz.cyt.,s.22.Por.takżeP.Rogoziński,
