Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
18
Zagadnienieodrębnościprawakarnegoskarbowego
sądu,jaskrawonaruszaprawodoniezawisłegoibezstronnegosądu32.Jasne
sformułowaniekonwencjioprawiedosądu,potwierdzoneprzezTrybunał
wodniesieniudowykroczeń,musimiećwpływnapolskieustawodawstwo,
zarównowkwestiiwykroczeń,jakicięższychrodzajówczynówkaralnych,
jakimisąprzestępstwa.OrzecznictwoTrybunałupowstałenagruncie
przywołanejkonwencjijest,moimzdaniem,punktemwyjściadorozważań
oprawiedosąduirzetelnegoprocesu,gdyżakcentujeononienaruszalne
prawaiwolnościjednostkiwkonfrontacjizpaństwem.
Najmniejszyzakresodrębnościdotyczyłzawszeprawawykonawczego,
jednakionwymagaomówienia,gdyżjeszczeniedawno,bodo31sierpnia
1998r.,naprzykładozarządzeniuwykonaniakaryzastępczejpozbawienia
wolnościorzekałorganadministracjiskarbowej(art.245§1pkt2u.k.s.
z1971r.)33.Zmianawtejdziedziniejestnatyleznacząca,iżwymagaszcze-
gółowegoustosunkowaniasiędozakresujednolitościrozwiązańlegislacyj-
nych.
Przytejokazjiniesposóbniewspomniećotrudnościachzdokładnym
rozgraniczeniemzakresuprawakarnegoskarbowegoiprawakarnegopo-
wszechnegowodniesieniudoprzedmiotuochrony.Dodniawejściawżycie
Kodeksukarnegoskarbowegoprzyjmowano,żedozakresuprawakarne-
goskarbowegozaliczasiętylkoustawękarnąskarbowąz1971r.34iprze-
stępstwoskarboweokreślonewjednejustawieszczególnej35.Tymczasem
wKodeksiekarnymskarbowymznalazłysiętypyprzestępstwokreślonedo-
tychczaswustawiekarnejskarbowej,atakżezzakresuprawaakcyzowego,
rachunkowościorazzasadewidencjiiidentyfikacjipodatnikówipłatników.
Doprawakarnegopowszechnegoprzeniesiononatomiasttypprzestępstwa
opisanywustawieozasadachszczególnejkontroliobrotuzzagranicąto-
waramiitechnologiamiwzwiązkuzporozumieniamiizobowiązaniami
32
OrzeczenieEuropejskiegoTrybunałuPrawCzłowiekawStrasburguzdnia2września
1998r.,skarga27061/95,KadubecprzeciwkoSłowacji,flRzeczpospolita”1999,28stycznia.
33
Por.postanowienieTrybunałuKonstytucyjnegozdnia13grudnia2000r.,P.9/00,
OTK2000/8/302.
34
Oczywiściepoprzezflodpowiednie”stosowanieprawokarneskarboweobejmowa-
łoszeregnormpowszechnegoprawakarnegomaterialnego,procesowego,wykonawczego,
anadewszystkofinansowego.
35
Art.18ustawyzdnia2grudnia1993r.ozasadachszczególnejkontroliobrotuzzagra-
nicątowaramiitechnologiamiwzwiązkuzporozumieniamiizobowiązaniamimiędzyna-
rodowymi(Dz.U.Nr129,poz.598zpóźn.zm.).Swojądrogąbyłotokuriozum,gdyżustawa
karnaskarbowa,jakoustawaszczególnawstosunkudokodyfikacjipowszechnejniezawie-
rałaodpowiednikaart.116k.k.z1997r.ozasadachstosowaniatejustawydoustawszcze-
gólnych.Nadtowart.1u.k.s.wyraźniestanowiono,żeflPrzestępstwemskarbowymjestczyn
[...]zabronionyprzezniniejsząustawę[...]”.
