Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
14
Zagadnienieodrębnościprawakarnegoskarbowego
celowewydzielenietejdziedzinyprawazprawakarnegopowszechnego.
Czyupodstawdecyzjiowyodrębnieniunieleżałyjedyniehistoryczne
zaszłościwpostaciustawidekretówkarnychskarbowych,którychłącznie
byłojuższeść,asiódmaustawaobowiązujewchwiliobecnej?
Historycznośćwyodrębnieniapodwzględemlegislacyjnymustawodaw-
stwakarnegoskarbowegopozwalanaprzyjrzeniesięzakresowijegopena-
lizacji.Przyokazjiomawianiagenezyprawakarnegoskarbowegozagadnie-
nietozostanieporuszoneszerzej,alenależywtymmiejscuprzywołaćfakt,
iżustawyidekretykarneskarboweniemiałypokrywającegosięzakresu
penalizacji.Zkażdymaktemprawnympojawiałysięnowetypyprzestępstw
lubwykroczeń,zbiegiemczasunazwanychzresztąprzestępstwamioraz
wykroczeniamiskarbowymi.Istniejącetypyprzestępstwpodlegałyzkolei
eliminacjizustawidekretówzzakresuprawakarnegoskarbowego.Wąski
zakrespierwszejustawyz1926r.obejmującynaruszeniaprzepisówwza-
kresieniektórychpodatkówpośrednich,monopoli,prawacelnegoiobrotu
towarowegozzagranicą,stopniowoulegałzmianieprzyokazjiwydawania
każdejkolejnejustawylubdekretu.Jużwustawiez1932r.wyeliminowano
zzakresupenalizacjikarnejskarbowejnaruszeniaprzepisówdotyczących
opodatkowaniacukru,sztucznychśrodkówsłodzącychiolejówmineral-
nych.Czynywtymzakresiestałysięprzestępstwamipowszechnymi.Ipo-
zostałytakimidoroku1936,kiedytoponowniezostałyuznanezaprze-
stępstwaskarbowe.Opróczposzerzaniazakresuregulacjiprawakarnego
skarbowegooprzestępstwawzakresiepodatkówbezpośrednich(1947),
przestępstwadewizowe(1960)iprzestępstwaprywatyzacyjne(1997),moż-
nazaobserwowaćtakżeeliminowanieprzestępstwwzakresiemonopoli:
tytoniowegoispirytusowego(1953),pożyczekpremiowych(1971),wpisów
dorejestruprzedsiębiorstwpaństwowych(1971),jakrównieżprzywrócenie
rozwiązańdotyczącychakcyzy(1994),usuniętychw1950r.
Przeglądzakresupenalizacjikarnejskarbowejupoważniadoposta-
wieniatezyobardzowąskimzakresieuniwersalizmuprawakarnegoskar-
bowego,natomiastbardzoszerokimzakresiekoniunkturalnychzmian
podyktowanychpotrzebąochronyfiskusa.Mimoodmiennegozakresu
regulacjidotyczącegointeresufinansowegoorazporządkuwzapewnieniu
działalnościfiskusa,podobnetypyprzestępstwznaleźćmożnawKodeksie
karnym24.
24
WskazująnatozwłaszczaE.Zielińska,Polskieprawokarneaochronainteresówekono-
micznychWspólnotEuropejskich,flPaństwoiPrawo”2001,nr1,s.48–49orazL.K.Paprzycki,
CorpusIuris-projekteuropejskiegoprawakarnego.Zarysproblematyki,flPalestra”2000,
