Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
2.Miejscekonsultacjiwprocesiedecyzyjnym
WedługE.Knosaliprocesdecyzyjnymożnapodzielićnanastępująceetapy20:
1)określenieproblemudecyzyjnego,awięcdelimitacjapola(przedmiotu),
któregodecyzjamadotyczyć,orazkręgupodmiotów,wktórychinteresy
orazwartościdecyzjaintegruje;innymisłowy,zadaniemorganujest
określeniezakresupodmiotowegoorazprzedmiotowegoprojektowanej
decyzji;
2)określeniecelów,którewdrodzepodjętejdecyzjimajązostaćosiągnięte;
dobórcelównastępujewoparciuoobowiązującenormyorazkryteria
optymalizacji;natymetapiedokonujesięocenyprzyjętychcelóworaz
wyznaczaobszarykonfliktowe;
3)wramachprocesudecyzyjnegonastępujeopracowaniealternatywdecy-
zyjnychwrazzprogramemrealizacyjnym,któryokreślahoryzontczaso-
wyorazniezbędneśrodkirealizacji;
4)ustaleniebrakującychśrodkówniezbędnychdorealizacjidecyzji;
5)zdefiniowanieograniczeńdecyzyjnych.
Istotneznaczeniezpunktuwidzeniaskutecznościfunkcjonowaniaadmini-
stracjipublicznejmaodpowiedniezdefiniowanieproblemudecyzyjnego.
Procesrozstrzyganiaosprawachpublicznychsłużyracjonalnemurozwiązy-
waniusprawważnychdlapaństwaorazmieszkańcówiichwspólnot.Zda-
niemJ.Bocianniemaprzedsięwzięćpaństwaisamorządunieadresowanych
wostatecznościdoczłowieka,należyuznać,żepodstawowymcelemdziałania
administracjijestdobrojednostki,któregosposóbirozmiarochronymoże
byćdeterminowanydobrempozostałychjednostekjakogrupyspołecznej”21.
Dziękitemumogąbyćłagodzoneorazrozwiązywanekonfliktymiędzy
przeciwstawnymiinteresamiiwartościami22.Wliteraturzeprzedmiotu23
stwierdzasię,żeźródłapotencjalnychkonfliktówmogąbyćwielorakie.Na
grunciesamorząduterytorialnegomogąbyćonewszczególnościpowodo-
wane:
20E.Knosala,Decyzjaidoradztwowadministracji...,s.20.
21J.Boć(w:)Prawoadministracyjne,podred.J.Bocia,Wrocław2000,s.23.
22E.Knosala(w:)E.Knosala,L.Zacharko,A.Matan,Naukaadministracji,s.57.Natematkonflik-
tówwartościwsamorządzieterytorialnymzob.także:A.Piekara,Aksjologiczneipragmatyczne
aspektysamorząduterytorialnego,Sam.Ter.1991,nr1-2,s.76in.
23Zob.E.Gługiewicz,Decyzjasamorząduterytorialnegowwarunkachkonfliktu,Sam.Ter.1991,
nr10,s.13-14.
33
