Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
2.Miejscekonsultacjiwprocesiedecyzyjnym
Współdziałanieorganówadministracjipublicznejwprawieprocesowym
zostałouregulowanewart.106k.p.a.15Zgodnieztreścią§1powołanego
przepisu,jeżeliprzepisprawauzależniawydaniedecyzjiodzajęciastanowiska
przezinnyorgan(wyrażeniaopiniilubzgodyalbowyrażeniastanowiska
winnejformie),decyzjęwydajesiępozajęciustanowiskaprzeztenorgan.
JakwskazujeM.Dyl:nomawianyprzepisregulujewyłączniekwestieproce-
duralneiniemożestanowićsamodzielnejpodstawydowyrażaniastosownej
opiniiwformiepostanowienia.Uprawnieniedowyrażaniastanowiska
musiwynikaćwsposóbjednoznacznyzprzepisówpowszechnieobowiązu-
jącegoprawamaterialnego”16.
20Miejscekonsultacjiwprocesiedecyzyjnym
Wypracowaniedecyzjijestzawszewynikiemprzeprowadzonegoprocesu,
którymożesięskładaćzkilkulubkilkunastuwzajemniepowiązanycheta-
pów.Dlategoteżorganizacjaprocesurozstrzyganiaosprawachpublicznych
maistotnywpływnajakośćstanowionegoprawa,wydawanychdecyzjiad-
ministracyjnychorazrozstrzygnięćocharakterzefaktycznym.
WedługE.Knosalinistotnymwarunkiempodjęciatrafnegorozstrzygnięcia
jestwłaściwezorganizowanieprocesudecyzyjnego.Przykładowo,jeżeli
określonakategoriapodmiotówzostaniepominiętalubwyeliminowana
zprocesudecyzyjnego,istniejeprawdopodobieństwo,żeichinteresynie
zostanąuwzględnione,wzwiązkuzczymnastąpizaburzenieprocesudecy-
zyjnego.Pominięcieinformacji,np.codozasobów(finansowych,kadro-
wych)pozostającychdodyspozycjimożespowodować,żeopracowanealter-
natywnedecyzjebędąnierealistyczne.Trudnosobiewyobrazić,bydecyzja
wsprawiepodwyżkirentiemeryturbyłapodjętabezkonsultacjizministrem
finansów”17.
15Ustawazdnia14czerwca1960r.-Kodekspostępowaniaadministracyjnego,tekstjedn.:Dz.U.
z2016r.poz.23.
16M.Dyl(w:)Kodekspostępowaniaadministracyjnego.Komentarz,podred.R.Hausera,
M.Wierzbowskiego,Warszawa2014,s.443.
17E.Knosala(w:)E.Knosala,L.Zacharko,A.Matan,Naukaadministracji,Kraków2000,s.56.
31
