Postępowanie ustawodawcze w Polsce – prawo, zwyczaje i praktyka

Maciej Borski, Rafał Glajcar, Bogusław Przywora

Uzyskaj dostęp

Zakup książkę

ISBN/ISSN:

978-83-64788-75-8

DOI:

Wydawnictwo:

Wyższa Szkoła Humanitas

Rok wydania:

2015

Liczba stron:

242

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Bibliografia:

Borski, Maciej; Glajcar, Rafał; Przywora, Bogusław. Postępowanie ustawodawcze w Polsce – prawo, zwyczaje i praktyka. Red. . Sosnowiec: Wyższa Szkoła Humanitas, 2015, 242 s. ISBN 978-83-64788-75-8

Bibliografia refWorks:

RT Book, Whole

SR Electronic(1)

A1 Borski, M.

A1 Glajcar, R.

A1 Przywora, B.

T1 Postępowanie ustawodawcze w Polsce – prawo, zwyczaje i praktyka

PB Wyższa Szkoła Humanitas

PP Sosnowiec

YR 2015

SN 978-83-64788-75-8

Bibliografia BibTex:

@Book{ 158768, author = "Borski, Maciej and Glajcar, Rafał and Przywora, Bogusław", editor = "", title = "Postępowanie ustawodawcze w Polsce – prawo, zwyczaje i praktyka", publisher = "Wyższa Szkoła Humanitas", year = "2015", address = "Sosnowiec", isbn = "978-83-64788-75-8" }

Bibliografia endNote:

TY - BOOK

AU - Borski, Maciej

AU - Glajcar, Rafał

AU - Przywora, Bogusław

ED -

TI - Postępowanie ustawodawcze w Polsce – prawo, zwyczaje i praktyka

PB - Wyższa Szkoła Humanitas

CY - Sosnowiec

PY - 2015

SN - 978-83-64788-75-8

ER -

Netografia (standard APA):

Borski, Maciej; Glajcar, Rafał; Przywora, Bogusław. Postępowanie ustawodawcze w Polsce – prawo, zwyczaje i praktyka [baza danych online] Sosnowiec: Wyższa Szkoła Humanitas, 2015 [dostęp: 04 07 2024]. Dostęp w Ibuk Libra: https://libra.ibuk.pl/reader/postepowanie-ustawodawcze-w-polsce--prawo-zwyczaje-i-praktyka-maciej-borski-rafal-glajcar-158768.

ustawa, źródła prawa konstytucyjnego, inicjatywa ustawodawcza, projekt ustawy, proces ustawodawczy, postępowanie z projektem pilnym, postępowanie z projektem ustawy budżetowej, postępowanie z projektami kodeksów, postępowanie z projektem ustawy o zmianie Konstytucji, postępowanie z projektami ustaw wykonujących prawo UE, postępowanie z obywatelskim projektem ustawy, weto ustawodawcze, prewencyjna kontrola konstytucyjności ustaw

„Autorzy recenzowanej publikacji potrafili dostrzec walor łączenia perspektyw poznawczych, gromadzenia i analizy danych badawczych, wypracowania w ten sposób własnych poglądów na efektywność rozwiązań prawnych. Książkę czyta się z dużą satys...

Więcej

ISBN/ISSN:

978-83-64788-75-8

DOI:

Wydawnictwo:

Wyższa Szkoła Humanitas

Rok wydania:

2015

Liczba stron:

242

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Wstęp7
1.1. Demokratyczne państwo prawne13
Ustawa jako źródło prawa powszechnie obowiązującego13
1.2. Hierarchiczna struktura źródeł prawa17
1.3. Parlament i funkcja ustawodawcza20
1.4. Kto uchwala ustawy?23
1.5. Ustawa jako akt normatywny o nieograniczonym zakresie przedmiotowym28
2.1. Podstawowe wymogi dotyczące projektu ustawy31
Projekt ustawy31
2.1.1. Uzasadnienie projektu ustawy33
2.1.2. Wewnętrzna spójność projektu ustawy38
2.2. Rządowy system tworzenia prawa40
3.1. Pojęcie inicjatywy ustawodawczej47
Wykonanie inicjatywy ustawodawczej47
3.2. Podmioty dysponujące inicjatywą ustawodawczą50
3.2.1. Organy państwowe52
3.2.2. Podmioty zbiorowe64
3.3. Wycofanie inicjatywy ustawodawczej75
4.1. Koncepcja trzech czytań i procedura wszczęcia postępowania80
Rozpatrywanie projektu ustawy przez Sejm80
4.2. Pierwsze czytanie projektu ustawy84
4.3. Etap prac w komisjach90
4.4. Komisja Ustawodawcza w postępowaniu ustawodawczym98
4.5. Wysłuchanie publiczne101
4.6. Drugie czytanie projektu ustawy106
4.7. Trzecie czytanie projektu ustawy111
5.1. Udział Senatu w procesie ustawodawczym w świetle Konstytucji RP117
Dalsze etapy postępowania w sprawie uchwalonej przez Sejm ustawy117
5.2. Prace nad ustawą właściwych komisji senackich121
5.3. Zakres dopuszczalnych poprawek Senatu do ustawy uchwalonej przez Sejm124
5.4. Postępowanie w Sejmie w sprawie rozpatrzenia propozycji Senatu129
6.1. Postępowanie z projektem pilnym134
Odrębności postępowania z określonymi rodzajami projektów ustaw134
6.2. Postępowanie z projektem ustawy budżetowej139
6.3. Postępowanie z projektami kodeksów141
6.4. Postępowanie z projektem ustawy o zmianie Konstytucji144
6.5. Postępowanie z projektami ustaw wykonujących prawo UE151
6.6. Postępowanie z obywatelskim projektem ustawy154
7.1. …rzecz o uprawnieniach reaktywnych159
7.2. Podpisywanie ustaw159
Udział Prezydenta RP w końcowej fazie postępowania ustawodawczego159
7.3. Prewencyjna kontrola konstytucyjności ustaw161
7.3.1. Wniosek do Trybunału Konstytucyjnego162
7.3.2. Orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego i ich skutki166
7.4. Weto ustawodawcze171
7.4.1. Uzasadnienie wniosku o ponowne rozpatrzenie ustawy przez Sejm172
7.4.2. Uzupełnienie postępowania legislacyjnego179
7.5. Prewencyjna kontrola konstytucyjności ustaw i weto ustawodawcze w praktyce182
8.1. Przedmiot i cel badań189
8.2. Zakres analizowanych ustaw189
Analiza danych o prawno-społeczno-gospodarczych przesłankach stanowienia wybranych ustaw z lat 2013-2014189
8.3. Wnioski221
Zakończenie225
Wykaz rysunków i tabel227
Bibliografia228

Wstęp

Każdepaństwo,któreprzejawiademokratyczneaspiracje,wykrystalizowałoszeroki

zakresregułdotyczącychtworzeniaprawa.Wśródnichszczególnarolaprzypadatym,

któreodnosząsiędoprocesówstanowieniaprzepisówprawaocharakterzepowszechnie

obowiązującym.Niejakowsposóbnaturalnyuwagazostajewięcskupionanaustawach

jakotychaktachprawnych,którezarównopodwzględemilościowym,jakrównieżmiej-

scawhierarchiiźródełprawaorazwynikającejztegoistotnościdlaregulowaniawielu

obszarówaktywnościwspółczesnychspołeczeństw,zajmująmiejscewyjątkowoważne.

Ustawa,będącaktemnormatywnym,niejestoczywiściepowiązanawyłączniezpo-

rządkiemdemokratycznym.Polskiedoświadczeniasprzed1989rokudowodzą,żeustawa

byłaelementemprawno-politycznejprzestrzenipaństwazbudowanegonafundamentach

stanowiącychzaprzeczenieistotydemokratycznegopaństwaprawa.Tymniemniejtrud-

nosobiewyobrazić,bypaństwodemokratycznefunkcjonowałobezaktówprawnychsta-

nowionychprzezparlament,awięcorganzrzeszającyprzedstawicielisuwerenaiodzwier-

ciedlającyrzeczywistepodziaływystępującewramachpluralistycznegospołeczeństwa.

Wyjątkowośćustawyniemożeprzytymzostaćsprowadzonadotego,żepoprostu

njest”

.Jejrzeczywisteznaczeniedlakształtowaniaprawnegoporządkupaństwamabo-

wiemznaczeniepodstawowe.Dlategouznającistotnośćkwantytatywnegoaspektuana-

lizyznaczeniaustawy,ukazującegowielośćsprawregulowanychpoprzeztegotypuakt

prawny,niezbędnejestodwołaniesięrównieżdojejjakościowegoaspektu.Wtymob-

szarzemożnauwagęskoncentrowaćzarównonaefektachlegislacyjnejdziałalnościpar-

lamentu,jakinadprzebiegiemprocesówprowadzącychdopowstawaniaustawyijej

wejściawżycie.Niniejszeopracowaniejestpoświęconewgłównejmierzedrugiejzwy-

mienionychkwestii,choćprzezwzglądnakoniecznośćstosowaniaholistycznychujęćnie

zabrakłownimrównieżocenyuchwalonychustaw.Zasadniczymcelempublikacji,którą

trzymająPaństwoterazwrękach,jestprzedstawieniespecyﬁkipostępowaniaustawodaw-

czegowPolsce.Jednocześniezamiarowitemutowarzyszyzałożeniewyjściapozastricte

deskryptywnywymiaranalizy.Niemiałobybowiemgłębszegosensunaukowegokon-

centrowaniesięwyłącznienaprzybliżaniukolejnychfazpostępowaniaustawodawczego

woparciuoobowiązująceprzepisyprawa.Oznaczałobytojedynienadawaniebardziej

nliterackiej”formyjęzykowejtymżeprzepisom.Tymczasemzaowielebardziejwarto-

ścioweuznaćnależypodejścieakcentująceeksplanacyjneiinstrumentalnecelebadań.Ich

uwypukleniejestmożliwezwłaszczawówczas,gdynadkonkretnymproblemempochyla

sięzespółskładającysięzprzedstawicieliwięcejniżjednejdyscyplinynauki.Dziękitemu

możliwestajesięspojrzenienaanalizowanezagadnieniezperspektywyróżnychpodejść

ﬁlozoﬁcznych,tradycjiteoretycznychczymetodbadawczych,stanowiącychowyjątko-

wościokreślonychdyscyplinnaukowych.Niniejszapublikacjajestefektemwspółpracy

przedstawicieliśrodowiskaprawniczegoipolitologicznego.Tegotypubadanianienależą

Brak wyników

Postępowanie ustawodawcze w Polsce – prawo, zwyczaje i praktyka

Treść książki

Znajdź bibliotekę blisko siebie, i uzyskaj dostęp do ebooka w systemie IBUK Libra