Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.Pojęciestosowaniaprawaugruntowanewpolskiej
tradycjiprawnejijegonieprzystawalnośćdorealiów
UEiwykładniart.51ust.1Karty
DokonywaniewykładnipojęciastosowaniaprawaUniiprzezjejpaństwaczłon-
kowskiezawartegowart.51ust.1KPPnależyoczywiściedoTSUE,któryma
wyłącznąkompetencjędointerpretowaniaprawaUnii.Dlaprawidłowegoro-
zumieniategoprzepisukoniecznajestwięcanalizaorzecznictwaTSUEwtej
materii.Przedprzejściemdoomawianiatychszczegółowychzagadnieńiza-
nimuwagaskupionazostanienaperspektywieunijnej,należywszakżejuż
wtymmiejscuzauważyć,żewkontekścieunijnymowoIstosowanie’prawa
Uniinabieraistotnieszerszegoznaczenianiżmogłobytowynikaćzintuicji
czystojęzykowej,naturalnejdlazakorzenionegowPolscerozumieniapojęcia
stosowaniaprawa.
Wpolskiejtradycjiprawnejstosowanieprawajestpojęciemospecyficznym
idośćwąskimznaczeniu.Wujęciunajszerszymstosowanieprawatokorzystanie
nzupoważnień,którychokreślonanormaprawnaudzielajakiemuśpodmiotowi”
44
.
Jednakżeszczególnieważneznaczenie,odróżniającestosowanieodstanowienia
prawa,jakprzyjęłosięuważaćwpolskiejkulturzeprawnej,maindywidualny
ikonkretnycharakteraktówstosowaniaprawawprzeciwieństwiedogeneral
-
negoiabstrakcyjnegocharakteruaktówstanowieniaprawa.SławomiraWron-
kowska-Jaśkiewiczprzezstosowanieprawarozumienczynnośćkonwencjonalną
organupaństwa(albopodmiotu,któryspełniapodobnąrolę),przezktórąorgan
tenrozstrzygajakąśsprawęindywidualnąikonkretną,czyniąctonapodstawie
obowiązującejnormyprawnej”
45
.Natejpodstawiewyróżniasięczterypodsta-
woweetapystosowaniaprawa,jakimimodelowosą:ustalaniepodstawyprawnej
rozstrzygnięcia,ustaleniestanufaktycznego,dokonaniesubsumpcjiiwydanie
decyzjifinalnejorazjejuzasadnienie
46
.Wramachtegomodelowegoujęciawy-
różniaonatakżedwapodstawowetypystosowaniaprawa,jakimisądowytyp
stosowaniaprawaikierowniczytypstosowaniaprawa
47
.
JaksłuszniezauważyłAndrzejWróbel,należy
przyjąć,żepojęcienstosowanie”użytewpolskiejwersjijęzykowejprzepisuart.51
ust.1Kartymaautonomiczneznaczenieiniepowinnobyćinterpretowanezgodnie
zeznaczeniem,jakietemupojęciuprzypisujesięwpolskiejkulturzeprawnej.Sto-
44S.Wronkowska,Z.Ziembiński,Zarys…,s.213.
45S.Wronkowska,Podstawowepojęciaprawaiprawoznawstwa,Poznań2003,s.133.
46Ibidem,s.134–136.
47Ibidem,s.138–139.
37