Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.Głównekierunkieuropejskiejmyśliadministracyjnej
43
inaukąprawaadministracyjnego.Organyadministracjidzielono:1)zewzględuna
funkcje–naczynne,doradczeisądowe,2)zewzględunacharakterdziałalności–
naadministracyjneipolicyjne(przyzachowaniupodziałutychostatnichnaorgany
policjiadministracyjnejisądowej).39
Miejsceprawaadministracyjnegowogólnymsystemieprawafrancuscypraw-
nicyokreślalipoprzezpodziałcałegoprawapozytywnegonaprawopubliczne
iprywatne,dzielącnastępnietopierwszenawewnętrzneimiędzynarodowe.Wza-
kresiewewnętrznegoprawapublicznegowyróżnialiprawokonstytucyjneorazpra-
woadministracyjne,dotegoostatniegonależałytrzygrupyprzepisów:1)dotyczą-
ceorganizacjiadministracji(ustrojoweprawoadministracyjne),2)regulującesto-
sunkipomiędzyadministracjąaobywatelami(materialneprawoadministracyjne),
3)określającetrybrozstrzyganiasporówpomiędzyadministracjąaobywatelami,
powstałymiwzwiązkuzdziałalnościąadministracyjnąpaństwa(formalneprawo
administracyjne).40
IdącślademustaleńMariiGromadzkiej-GrzegorzewskiejiWojciechaWitkow-
skiego,możnastwierdzić,żecharakterystycznymicechamifrancuskiejnaukiprawa
administracyjnegowXIXw.było:1)zamknięciesięwkręguprawarodzimego,
wynikającezprzekonaniaonarodowymcharakterzeprawabędącegoodbiciem
specyficznychwarunkówpolitycznych,społecznychorazprzyjętychzwyczajów,
stądteżporównywanieinstytucjirodzimychzobcymiuznawanozaniecelowe;
2)koncentrowaniewysiłkówbadawczychniemalwyłącznienaproblematyceprawa
administracyjnego,zwyraźnymograniczeniemzagadnieńzzakresunaukiadmini-
stracji;3)odrzuceniemetodyporównawczejnarzeczdogmatycznej,aleujmowanej
szeroko–nietylkojakostudiowanieprzepisówprawapozytywnego,aleprzede
wszystkimjakoanalizowanieorzecznictwaRadyStanu,dziękiczemuprawoadmi-
nistracyjnenabrałocharakterusamodzielnejnauki;4)szczególneuprzywilejowanie
problematykisądownictwaadministracyjnego–dotejproblematykisprowadzone
zostałyniemalwszystkiepraceuczonychIpołowyXIXw.Pozostałezagadnienia
zzakresuprawaadministracyjnegotraktowanebyłyjakopomocnicze,wyjaśniają-
celubuzupełniającezagadnieniepierwszoplanowe,jakimbyłosądownictwoad-
ministracyjne;5)nadaniebadaniomnadzagadnieniamiprawaadministracyjnego
wymiarupraktycznego,rozumianegojakoelastyczneformułowaniepojęćikon-
39PodsumowanieosiągnięćfrancuskiejnaukiprawaadministracyjnegowXIXw.zawiera
opracowanie:J.Langrod,Lasciencedel’administrationpubliqueenFranceauxXIXeetXXe
si`
ecles,„RevueAdministrative”1961,passim.
40Podziałtenpozostajeaktualnyrównieżiwewspółczesnejfrancuskiejnauceprawaadmini-
stracyjnego.Zob.Ch.Debbasch,Institutionsadministratives,Paris1966,s.9–13;J.Rivero,Droit
administratif,Paris1977,s.14–21;A.deLaubadere,Manueldedroitadministratif,Paris1982,
s.11–22.
