Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
20
Uwagiwstępne
ostatecznejwpostaciutratyprzezniąmocyobowiązującej,jakzauważa,
pozostajeanalogicznydoskutkuuchyleniaczyzmianywtrybachprze-
widzianychwKodeksiepostępowaniaadministracyjnego.
Wdyskusji,jakatoczyłasięnadnowelizacjąKodeksupostępowania
administracyjnego,pojawiałysięgłosyokoniecznościuporządkowania
problemuuchylaniadecyzji,którestałysiębezprzedmiotowenaskutek
okoliczności,jakienastąpiłypoichwydaniu5.ZdaniemE.Ochendow-
skiegowczęścinowelizowanegoKodeksupostępowaniaadministra-
cyjnegodotyczącejuchyleniaaktówniewadliwychpowinnysięznaleźć
zwłaszczapostanowieniaregulującewydawanieaktówobowiązujących
tylkoprzezokreślonyczas6.Miałonnauwadzeuregulowaniewarunków
zamieszczaniawaktachadministracyjnychpostanowieńcodookresu
obowiązywaniadanegoaktubądźterminujegowygaśnięcia.
Przepisten,którypoujednoliceniuKodeksupostępowaniaadmini-
stracyjnegoznalazłsięwart.162,odsamegopoczątkubudziłkrytykę,
zwłaszczazewzględunaposłużeniesięprzezustawodawcęformułą
bezprzedmiotowościdecyzjijakoprzesłankąstwierdzeniawygaśnięcia
aktu.Formułataodwołujesiębowiemdoprawamaterialnego,uogól-
niającbardzoróżnesytuacje,skutkującewygaśnięciemdecyzji7.
Przyjęte,mimokrytycznychuwag,rozwiązanieodsamegopoczątku
budziłokontrowersje,którychźródłembyłaobawaprzedarbitralnym
uznawaniem,wwynikupostępowaniajurysdykcyjnego,decyzjimate-
rialnychzabezprzedmiotowe,woderwaniuodrzeczywistychprzesła-
nekwygaśnięciadecyzjiwynikającychzprawamaterialnego8.Dotego
5
J.Świątkiewcz,Opotrzebieikierunkachnowelizacjikodeksupostępowaniaadmini-
stracyjnego,PiP1977/6,s.18.Jegozdaniemprzewidzianawart.137§1pkt5kodeksu
nieważnośćdecyzjizpowodujejnniewątpliwejniewykonalności”niemożeodnosić
siędookoliczności,którenieistniaływmomenciewydawaniadecyzjiiniemogłybyć
przedmiotemocenywpostępowaniuinstancyjnym.
6
E.Ochendowski,Propozycjeudoskonalenianiektórychinstytucjipostępowania
administracyjnego,PiP1977/12,s.55-56.
7
W
.Dawidowicz,Postępowanieadministracyjne.Zaryswykładu,Warszawa
1983,s.240.
8W
.Dawidowicz,Postępowanie...,s.240.
