Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Uwagiwstępne
21
momenturegulacjainstytucjiwygaśnięciadecyzjiadministracyjnejbyła
domenąprawamaterialnego,zaśbezprzedmiotowość,stanowiącaprze-
słankęmaterialnegowygaszaniadecyzji9,służyładouogólnieniabardzo
różnychsytuacjiwystępującychwprawiematerialnym,oznaczających,
żedecyzjawygasła10.Nawetobecniepojawiająsiępostulatyzmierzające
dorezygnacjiztejinstytucji11.
Wjedynymartykule,jakidotejporypowstałnatemattejinstytucji
prawnej,opublikowanymw1992r.,T.Wośzwracauwagęnato,że
mimokilkunastoletniegoobowiązywaniaprzedmiotowejregulacjinic
niewskazujenaszerszejejzastosowanie12,odnotowującnikłąliczbę
orzeczeńNaczelnegoSąduAdministracyjnegowtejsprawie13,aponadto
brakwiększegozainteresowaniawliteraturze14.Przyczynątakiegostanu
rzeczy,jakprzypuszcza,możebyćbraknzapotrzebowania”nanowe
rozwiązanie(zestronyorganówadministracji,atakżepotencjalnych
adresatówdecyzji)lubteżzbytwąska-nieodpowiadającarzeczywistej
treścitegoprzepisu-jegowykładniadokonywanaprzezorganyiadresa-
tówdecyzji15.Spostrzeżenietonadalpozostajeaktualne,ajednocześnie
stanowiasumptdorozważańomożliwościnowegonodczytania”norm
zawartychwart.162k.p.a.iposzerzeniazakresuichstosowania.
Zasadnicząprzyczynąwprowadzonychzmian,jaknależysądzić,był
problemnrozmijaniasięprawazrzeczywistością”16.Zjednejstrony
9
ZwracanatouwagęJ.Borkowski,Zmianaiuchylanieostatecznychdecyzji...,
s.171-178.
10
J.Zimmermann,Polskajurysdykcjaadministracyjna,Warszawa1996,s.27.
11
J.Drachal,R.Hauser,Trybynadzwyczajne(art.145-152,154-157,161-162)[w:]
Raportzespołueksperckiegozpracwlatach2012-2016.Reformaprawaopostępowaniu
administracyjnym,red.Z.Kmieciak,Warszawa2017,s.175.
12
T.Woś,Stwierdzeniewygaśnięciadecyzjiadministracyjnejjakobezprzedmiotowej
(art.162k.p.a.),PiP1992/7.
13
Sytuacjanieuległachybazmianie.Jeślispojrzymydolistyorzeczeńdoart.162§1
k.p.a.,tojestichponad10rocznie,przyczym,cojestcharakterystyczne,zdecydowana
większośćspośródnichdotyczyart.162§1pkt1k.p.a.
14
DotejporyartykułT.Wosiajestjedynymnaukowymopracowaniemproblematyki
stwierdzeniawygaśnięciadecyzji.
15
T.Woś,Stwierdzeniewygaśnięcia...,s.50.
16
Por.:T.Zieliński,Nieważnośćczynnościsprzecznychzustawąwprawiecywilnym,
RPEiS1963/2,s.69-70;T.Zieliński,Nieważnośćrozwiązaniastosunkuprawnego,ZNUJ
