Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
28
RozdziałI.Źródłaprawailegislacjaadministracyjna
JerzyOniszczukproponujeinnypodziałobejmującyujęcia:formalne,
prawotwórcze,materialneiinstytucjonalne6.Źródłamiprawawzna-
czeniuformalnymsąaktynormatywneocharakterzeabstrakcyjnym
igeneralnym,stanowiącepodstawękonstrukcjinormprawnychobo-
wiązującychwdanympaństwie.Formalneźródłaprawawskazuje
Konstytucja,aprzyjętaprzezniąkoncepcjaźródełprawastanowipod-
stawowypunktodniesieniadlawszystkichdziałówprawa.Regulacja
źródełprawaprzezKonstytucjęodnosisiędocałegosystemuprawa,
alejestwęższaodcałościowejnormatywnejkoncepcjiźródełprawa7.
WramachhierarchicznegouporządkowaniaźródełprawaKonstytucja
wyróżniadwaichrodzaje.Przyzałożeniuformalnegorozumieniatego
pojęciapierwszymrodzajemsąźródłaprawasensustricto,czyliźródła
stanowieniaprawaomocypowszechnieobowiązującej.Charakteryzują
sięonezdolnościąkształtowaniasytuacjiprawnejwszystkichkategorii
adresatów.Konstytucjawskazujenazamknięciekatalogutychźródeł
zarównopodwzględempodmiotowym,jakiprzedmiotowym8.Mogą
byćonestanowionewyłącznieprzezpodmiotyokompetencjachdo
stanowieniatychźródełwformachprawnychwyraźniewskazanych
6
J.Oniszczuk,ŹródłaprawawświetleorzecznictwaTrybunałuKonstytucyjnego,
nStudiaPrawnicze”2000l1-2,s.5.
7Por.K.Działocha,Źródłaprawapowszechnieobowiązującegowobecpraktykikon-
stytucyjnej[w:]SystemźródełprawawKonstytucjiRzeczypospolitejPolskiej,Materiały
XLIIOgólnopolskiejKonferencjiKatedriZakładówPrawaKonstytucyjnego,Nałęczów,
1-3.06.2000,Lublin2000,s.27.
8Zob.wyrokTKz28.06.2000r.,K25l99(OTK2000l5,poz.141);katalogźródeł
prawaomocypowszechnieobowiązującejobejmuje:Konstytucję(art.8ust.1iart.87
ust.1Konstytucji);umowęmiędzynarodowąratyfikowanązauprzedniązgodąwyrażoną
wustawie(art.87ust.1iart.91ust.2Konstytucji);aktyprawne(prawo)stanowione
przezorganizacjęmiędzynarodową,jeżelibezpośredniestosowanietegoprawawynika
zratyfikowanejprzezRzeczpospolitąPolskąumowykonstytuującejtęorganizację
międzynarodową(art.91ust.3Konstytucji);ustawę(art.87ust.1Konstytucji);rozpo-
rządzeniezmocąustawy(art.234Konstytucji);ratyfikowanąumowęmiędzynarodową,
którejratyfikacjaniewymagałauprzedniejzgodywyrażonejwustawie(art.87ust.1
iargumentyzart.188pkt3Konstytucji);rozporządzenia(art.87ust.1iart.92ust.1
Konstytucji);aktyprawamiejscowego(art.87ust.2iart.94Konstytucji);M.Bogusz
[w:]Leksykonprawaadministracyjnego.100podstawowychpojęć,red.E.Bojanowski,
K.Żukowski,Warszawa2009,s.573;nadylematydotyczącetegopodziałuwkontekście
orzecznictwaTrybunałuKonstytucyjnegoiprzepisówadministracyjnychzwracauwagę
M.Kulesza,Przepisyadministracyjne„wzamkniętymsystemieźródełprawa”,nSamorząd
Terytorialny”2000l9,s.3-35.
