Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
2.Normytechnicznewsystemieźródełprawaadministracyjnego
27
możnazaliczyćdontegowszystkiego”
,costanowipodstawęzróżnico-
wanychdziałańadministracjipublicznej.Dlaokreślaniatychpodstaw
wciążpoddawanebadaniomsąnrzeczywistedrogitworzeniasięprawa,
jegotrwaniaiprzemian,orazwszelkierodzajetychdróg,niesposób
którejkolwiekwykluczyćzgórynapodstawiesamejtreściustanowio-
negoporządkuprawnego,trzebawtedyspojrzećnaprawojakonapo-
rządekotwarty,tj.taki,którysiętworzy,uzupełniaizmienianietylko
drogamiuprzedniownimokreślonymi,aletakżeinnymi”3.Dlatego
doktrynaprawaadministracyjnegopoświęcawieleuwagikategoriom
źródełprawa,niepoprzestającnadotychczasowychpropozycjach,wciąż
stawiającpytaniaofaktyczneźródłaprawaadministracyjnego,naktóre
niewskazujązastałerozwiązania,awszczególnościKonstytucja.
Wteoriiprawaprzyjmowanejestklasyczneodróżnianieźródełprawa
wujęciumaterialnym,obejmującymczynniki,którewpływająnatreść
prawawrazzprocesemjegokształtowania,orazźródłaprawawujęciu
formalnym.Todrugieujęcieobejmujeróżneformydziałalnościprawo-
twórczejorganówpaństwowych,wśródktórychpodstawoweznaczenie
mastanowienieprawa-poprzezlegislacjęlubumowyorazpraktykę
prawotwórcząorganówpaństwowych,czyliprecedens4.
Naźródłaprawamożnaspojrzećzróżnejperspektywy.JerzyWróblewski
opisujeźródłaprawaprzezwyróżnienieichpięciuujęć.Pierwsze-nor-
modawcze,jeżeliźródłoprawaustanawiaregułyprawaobowiązującego,
drugie-funkcjonalne,jeżeliwpływaononatreśćprawaobowiązujące-
go,trzecie-walidacyjne,którestanowipodstawęobowiązywaniareguły
prawnej,czwarte-decyzyjne,jeżeliźródłoprawajestuwzględniane
wuzasadnieniachdecyzjiprawotwórczych,iostatnie-piąte-które
wskazuje,żeźródłoprawajestnośnikieminformacjioprawieobowią-
zującym5.
3F.Longchamps,Oźródłachprawaadministracyjnego(problemypoznawcze)[w:]
Studiazzakresuprawaadministracyjnegokuczciprof.draMarianaZimmermanna,
Warszawa-Poznań1973,s.97.
4Por.L.Morawski,Wstępdoprawoznawstwa,Toruń2012,s.105in.;J.Jabłońska-
-Bonca,Wprowadzeniedoprawa.IntroductiontoLaw,Warszawa2008,s.43-84;T.Sta-
wecki,P
.Winczorek,Wstępdoprawoznawstwa,Warszawa2003,s.127in.
5J.Wróblewski,Zasadytworzeniaprawa,Warszawa1989,s.23,24.
