Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
26
RozdziałI.Źródłaprawailegislacjaadministracyjna
administracyjnązostaniepoddanaanalizienormalizacja.Począwszyod
aspektuhistorycznego,poprzezujęciadefinicyjne,klasyfikacje,zostaną
zbadaneposzczególnecechypozwalającenascharakteryzowanietego
procesu.Analizabędzierównieżuwzględniaćposzczególneszczeble,
naktórychprowadzonajestdziałalnośćnormalizacyjna.
Ustaleniaposzczególnychrozdziałówbędądokonywaneprzyzałożeniu
sukcesywnegowyjaśnianiaposzczególnychaspektówdotyczącychnorm
technicznychwniezbędnymdladanegozagadnieniazakresie.
2.Normytechnicznewsystemieźródełprawa
administracyjnego
JakwskazywałFranciszekLongchamps,prawoadministracyjnejest
nstrukturądwoistą:pomyślanąirzeczywistą,żyjącąspołecznieiukie-
runkowanąintencjonalnymdziałaniemczłowieka,podjętymwefekcie
swoistegokompromisuspołecznego.Niejestonodziełemprzypadku,
jestrezultatemzłożonegoprocesuiświadomegowspółdziałaniawielu
podmiotów”1.Źródłaprawasąpojęciemwieloznacznym,azłożona
strukturaprawaadministracyjnegododatkowopowodujeróżnorodne
trudności,coznajdujeodzwierciedleniewanalizachdoktryny,judy-
katuryczywpiśmiennictwie.Niniejszerozważania,mająceskrótowy
charakter,prowadzonesązzastrzeżeniem,żeprzywoływaneujęcia
zteoriiprawa,prawoznawstwaczyprawakonstytucyjnegoodbiegająod
tychprzyjmowanychwprawieadministracyjnym.Czyminnymsąwięc
źródłaprawaadministracyjnego,aczyminnymźródłaprawacywilnego
iinnychgałęziprawa.Podstawoweaspektytychodmiennościzostaną
wskazanewkontekścieskierowaniauwaginato,cojestfaktycznym
źródłemdlaorganuadministracyjnegoijaknależybudowaćzasadę
legalnościjegodziałań2.Uwzględniajączałożeniaprzyjętewtejpracy,
chodziostwierdzenie,czynormypowstającewprocesienormalizacji
1
F.Longchamps,Zproblemówpoznania,Wrocław1968,s.13,cyt.zaZ.Duniewska
[w:]SystemPrawaAdministracyjnego,t.7,s.51,52;zob.J.Zimmermann,Aksjomaty
prawaadministracyjnego,Warszawa2013,s.73,74.
2Por.J.Zimmermann,Aksjomaty...,s.43.
