Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
92
Rozdział1
iracjonalnymreprezentanteminteresuogólnospołecznego.Istniejejednakwiele
powodówpozwalającychuznaćtozałożeniezabardzomałorealistyczne.
Popierwsze,władzapubliczna-czylirząd-działawdanymkrajuzawsze
wramachokreślonegosystemupolitycznegoireprezentujenajczęściejinteresy
orazpoglądyjedyniewybranych,określonychgrupspołecznychipartiipolitycz-
nych.Funkcjonowaniesystemudemokratycznegopoleganatym,żewładzęspra-
wująprzedstawicielepartiiiugrupowań,któreotrzymaływwyborachnajwiększe
poparcie.Wwarunkachistnieniaróżnychgrupspołecznychizawodowych,posia-
dającychróżne,częstorozbieżne,celeorazinteresytrudnojestokreślićwłaściwy
kształtinteresupublicznego,ogólnospołecznego.Podrugie,każdawładzadziała
wwarunkachniepełnejinformacji,ajejprzedstawicielemająograniczonekompe-
tencjemerytoryczneidysponująniepełnąwiedząnatematzjawiskgospodarczych.
Brakdostatecznejwiedzyogospodarcemożewynikaćzobiektywnychprzesłanek
-przykładowo,prognozowanieprzyszłości,niezbędnewprzypadkuprowadzenia
skutecznejpolitykipieniężnej,jestzawszeobarczoneniepewnością.Brakdosta-
tecznejwiedzymożeteżwynikaćzczynnikówsubiektywnych,takichjakignoran-
cjaorazbrakkwalifikacjidowykonywaniapewnychdziałań.Potrzecie,władza
gospodarczaniejestmonolitem-nanajbardziejpodstawowympoziomieklasy-
fikacjiskładasięzdwóchkategoriiosób-politykówiurzędników,którzyposia-
dająwłasne,odrębneiczęstosprzeczneinteresyorazdążeniaikierująsięwswoim
postępowaniuwłaściwąsobiestrukturąbodźców.Tezróżnicowaneindywidualne
kompetencjeimotywacjesprawiają,żewładzapublicznaniemalnigdyniepozo-
stajecałkowiciebezstronna,obiektywnairacjonalna,azatemrelatywnierzadko
działawyłączniewinteresieogólnospołecznym.
105010Czyistniejeinterespubliczny?
Czywogóleistniejejednakcośtakiegojakinteresogólnospołeczny,publiczny?
Ajeślitak,toczymożliwejestjegozdefiniowaniewprzypadkucelówpraktycznych?
Nanajbardziejogólnympoziomierozważańodpowiedźnatepytaniajestoczywi-
ścietwierdząca.Zapewnewszyscyzgodząsię,żetakiedziałaniajakegzekwowanie
obowiązującegoprawa,bezpieczeństwoiochronazdrowiakonsumentówczyteż
ochronaśrodowiskanaturalnegoleżąwinteresieogólnospołecznym.Podobnie
winteresiepublicznymjestteżpodnoszeniepoziomuwykształceniaspołeczeń-
stwa.Lecznapoziomiebardziejszczegółowymlubwodniesieniudokonkretnych
decyzjipojawiająsięjużwątpliwości.Przykładowo,egzekwowanieprawamożebyć
