Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.1.Planogólnywsystemiezarządzaniastrategicznego
19
politykiprzestrzennej,określonejwstrategiirozwojugminy?Takie
formalnorygorystycznepodejściedotejkwestiibyłoby,naszymzda-
niem,zdecydowanieniesłusznemlinlzuwaginaponiższeargumentyl
Popierwsze,byłobytosprzecznezartl1ulplzlpl,którymówi,że
nustawaokreślazasadykształtowaniaiprowadzeniapolitykiprze-
strzennejprzezjednostkisamorząduterytorialnegoiorganyadmini-
stracjipaństwowej”
,jakrównieżzartl3ustl1ulplzlpl,którystanowi,
żenkształtowanieiprowadzeniepolitykiprzestrzennejnaterenie
gminy,wtymuchwalaniegminnychaktówplanowaniaprzestrzen-
nego(lll)należydozadańwłasnychgminy”
lJakwidać,ustawodawca
uznał,żeplanogólny,będącyaktemplanowaniaprzestrzennegospo-
rządzanymnapodstawieustawy,należydosferykształtowaniaipro-
wadzeniapolitykiprzestrzennejlTymczasemstrategiarozwojugminy,
któramaokreślaćpolitykęprzestrzennągminy,niejestaktempla-
nowaniaprzestrzennegowrozumieniuustawy,conależyodnotować
tylkojakoprzejawnieadekwatnościprzepisówustawwstosunkudo
rzeczywistegostanurzeczyl
Podrugie,politykaprzestrzennajestpojęciemszerokim,obejmu-
jącymróżneaspektyustalaniacelówiśrodkówichrealizacji,i,co
istotne,należydoobowiązkowychzadańwładzypublicznejna
wszystkichpoziomachorganizacjipaństwalJestwięcpojęciemróżno-
rodnympodwzględemprzedmiotowymipodmiotowymlJednocześ-
nie-niedoprecyzowanym,jeślichodzioskładającesięnaniądzia-
łania,oczymświadcząchociażbysformułowaniaużytewustawie,że
politykęprzestrzennąnkształtujesię”
,nprowadzi”nokreślajejzasady”
,
aktórewprowadzonezostałybezjednoznacznegorozróżnieniaich
znaczeńlJeślidodaćjeszczemnogośćopracowańteoretycznychna
tematpolitykiprzestrzennej,tozaszczęśliwyzbiegokoliczności
będzienależałouznaćfakt,żeosobyużywającetegopojęciabędą
miałynamyślitosamolAletouwaganamarginesierozważańbędą-
cychsednemtejpublikacjilWkontekścienaszegoPoradnikanależy
przyjąć,żepojęciapolitykiprzestrzennejniedasięsprowadzićani
dojednegoaktuprawnego(nplustawyozasadachprowadzeniapoli-
tykirozwoju),anidojednegoaktuplanistycznego(nplstrategiiroz-
wojugmin),atakżeniedasiędokonaćprecyzyjnegopodziałuaktów
