Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
18
Rozdział1.Istotaipodstawyprawneplanuogólnegomiasta
najegopodstawiedialoguspołecznegoiprzedstawianiaracjiprzema-
wiającychzaprzyjętymirozwiązaniamilTakawąskoregulacyjnakon-
cepcjaplanuogólnegokolidujejednakzzasadąpartycypacjispołecznej,
którąwyraźniepodkreślaustawalArgumenttennabieradodatkowego
znaczenia,jeśliweźmiesiępoduwagęfakt,żepartycypacjaspołeczna
powinnabyćstaleobecnawprocesiewieloletniejrealizacjiplanów
ocharakterzestrategicznym,anietylkoprzyichsporządzaniul
2.Statusformalnoprawnyplanuogólnegowszerokimjegorozumie-
niu,awięczuzasadnieniem,macharakterhybrydowy:planwłaś-
ciwyjestaktemprawamiejscowego,natomiastuzasadnieniejest
obligatoryjnymdokumentemprawnymniemającymstatusuprawa
powszechnieobowiązującegolWświetlepowyższegorozróżnienia
oraztezyouniwersalnymzobowiązaniowymcharakterzeplanów
przestrzennychjesttorozwiązaniezasadnelWątpliwościmogąsię
natomiastpojawićwzwiązkuzprzepisamidotyczącymiprocedury
sporządzaniaplanuogólnegolUstawaniemówibowiem,czyprojekt
planupowinienbyćprzedkładanydouzgodnień,opiniowaniaikon-
sultacjirazemzuzasadnieniemczynielWydajesięjednak,żeszacu-
nekdlademokratycznychregułplanowaniaprzestrzennegoizdrowy
rozsądekpowinnyrozwiaćtewątpliwościl
3.Zasadniczymzagadnienieminterpretacyjnymnowejsytuacjizwią-
zanejzpojawieniemsięplanuogólnegojestkwestiajegoroliwsyste-
mieplanowaniaizarządzaniarozwojemlUstawodawca,wbrewdotych-
czasowemuzwyczajowi,nieokreśliłbowiemexpressisverbisfunkcji
planuogólnegogminylJednocześniewuzasadnieniudoustawyiofi-
cjalnychkomentarzachpodkreślasię,żedotychczasowąfunkcjęStu-
diumgminy(wpoprzedniejwersjiustawyjednoznacznieokreślanym
jakoaktpolitykiprzestrzennej)maprzejąćstrategiarozwojugminyl
Znajdujetozresztąpotwierdzeniewtreściartl13bulplzlpl,zgodnie
zktórymnustaleniaplanuogólnegookreślasię,uwzględniającuwa-
runkowaniarozwojuprzestrzennegogminy,wszczególnościpolitykę
przestrzennągminyokreślowstrategiirozwojugminy”
l
Czywzwiązkuztymnależałobyprzyjąć,żeplanogólnyniejest
aktempolitykiprzestrzennej,ajedynienarzędziemwykonawczym