Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.Istotabudżetuzadaniowego
16
budżetujakoinstytucjiprawnejodjegoujęciaekonomicznego.Budżetpaństwa
wPolscewsensieprawnymzostałzdefiniowanywu.f.p.z2005r.jakoflroczny
plandochodówiwydatkóworazprzychodówirozchodóworganówwładzy
publicznej,wtymorganówadministracjirządowej,organówkontroliiochrony
prawa,sądówitrybunałówuchwalanywformieustawybudżetowejnaokresroku
kalendarzowego,stanowiącypodstawęgospodarkifinansowejpaństwawroku
budżetowym”(art.95u.f.p.z2005r.).Zniewiadomychpowodówwobowiązującej
u.f.p.zrezygnowanozdefiniowaniabudżetupaństwa(podczasgdypowtórzono
wniejdefinicjębudżetuj.s.t.zu.f.p.z2005r.).Niezamieszczenietakiejdefinicji
wu.f.p.niezmieniaoczywiściefaktu,żebudżetwujęciuprawnymjestplanem
finansowymookreślonych,oddawnaukształtowanychwpolskiejdoktryniece-
jestflpublicznym,bosłużącymwspólnemudobruijawnymplanemfinansowym,
będącymglobalnym,azarazemszczegółowymzestawieniemprzewidywanychdo-
chodówiwydatkówpaństwa,uchwalanymprzezSejmnaokresrokubudżetowego
wformieustawybudżetowej,będącejobligatoryjnąpodstawąprowadzeniago-
spodarkibudżetowej”.
WefrancuskiejustawieLOLFrównieżniezamieszczonodefinicjibudżetu
państwa,zawieraonajedyniekilkaprzepisówwskazującychnaposzczególnejego
cechy(charakterupoważniającydopobieraniadochodówidokonywaniawydat-
ków,obowiązekuchwaleniagoprzezparlament,roczność).Pełnądefinicjębudżetu
zamieszczononatomiastwnieobowiązującym,choćnadalzachowującymwoma-
wianymzakresiepełnąaktualnośćdekreciez1956r.określającymsposóbprezen-
flBudżetpaństwajestaktemprawnymwydawanymwformieustawyfinansowej
uchwalanejprzezparlament,upoważniającymdopobieraniadochodówidokony-
waniawydatkówpaństwa,którajestwyrazemgospodarczychifinansowychcelów
rządu”(art.1).
Zprzytoczonychzarównopolskich,jakifrancuskichdefinicjibudżetupaństwa
jakoinstytucjiprawnejwynika,żejestonplanemoszczególnejmocy,szczególnej
treściiszczególnejformieprawnej.
Uwzględniająccechyodróżniającebudżettradycyjnyodbudżetuzadaniowego,
wśródktórychnajważniejsząjeststosowaniewbudżeciezadaniowymklasyfikacji
funkcjonalnej(zadaniowej)wydatkówiczęścisprawnościowejbudżetu(tj.celów
imierników)7,możnastwierdzić,żebudżetzadaniowywujęciuprawnymjest
planemfinansowo-rzeczowymupoważniającymdopobieraniadochodówidoko-
nywaniawydatków,uchwalanymwformieustawybudżetowej(finansowej),wktó-
rymwydatkisąplanowaneiwykonywanewukładziezadaniowym,azatem
6ByłtopierwszyaktprawywydanyweFrancjiregulującywkompleksowysposóbcałośćmaterii
finansówpublicznych,powoływanydalejjakoDécretdu19juin1956.
