Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.1.Kwestieterminologiczne
15
niewskazanoteżzachodzącychmiędzynimirelacji3.Niejednokrotnieterminyte
stosujesięzupełniedowolnie(zamienne).Potrzecie,nieodróżniasięujęciapraw-
negobudżetuzadaniowegoodjegoujęciaekonomicznego,cowydajesięniezbędne
zewzględunabrakspójnościpowszechnierozumianejdefinicjibudżetuzadanio-
wegozoddawnaukształtowanąwdoktryniedefinicjąsamegobudżetupaństwa.
Abyuniknąćwątpliwości,dojakiejkoncepcjibudżetuzadaniowegobędziemysię
odnosićwdalszychczęściachpracy,wkontekściebudżetuzadaniowegojakoinsty-
tucjiprawnejbędziemysięposługiwaćterminembudżetzadaniowy,odnoszącsię
zaśdobudżetuzadaniowegojakokategoriiekonomicznej,będziemystosowaćco
dozasadyterminbudżetwukładziezadaniowym(wwypadkuodwoływaniasię
jednocześniedoinstytucjifrancuskiegoipolskiegobudżetuzadaniowegobędziemy
stosowaćtenpierwszytermin).Takiepodejściejestzgodnezterminologiąsto-
sowanąprzezpolskiegoustawodawcę,którywu.f.p.nieużywaterminubudżet
zadaniowy(gdyżwPolscebrakjestbudżetuzadaniowegowujęciuprawnym,
oczymponiżej),posługujesięnatomiast(trzykrotnie)terminembudżetwukła-
dziezadaniowym(choćgoniedefiniuje).Czynitowart.40ust.3pkt2(szcze-
gólnezasadyrachunkowościdotycząceewidencjiwykonaniabudżetuwukładzie
zadaniowym),wart.138pkt8(dotyczącymobowiązkiemkierowaniasięprzez
MinistraFinansówprzywydawaniutzw.notbudżetowych4m.in.koniecznością
opracowaniabudżetuwukładziezadaniowym)orazwart.174pkt2(kontrola
efektywnościiskutecznościrealizacjibudżetuwukładziezadaniowym).Rów-
nieżwIItomieuzasadnieniadoustawybudżetowejna2012r.(zatytułowanym
Wydatkibudżetupaństwawukładziezadaniowym)rozdziałIIzawierającyskonso-
lidowanyplanwydatkówzatytułowanoBudżetpaństwawukładziezadaniowymna
rok2012(niezastosowanozaśterminubudżetzadaniowy).
Zdefiniowanieterminuflbudżetzadaniowy”wtakisposób,abyprzyjętadefi-
nicjabyłazgodnazarównozukształtowanymipoglądamidoktryny,omawianymi
wniniejszejpracydoświadczeniamiFrancjiiPolski,jakizpowszechnymrozumie-
niemtegoterminu,wymagawpierwszejkolejnościodróżnieniainstytucjisamego
3Wzdefiniowaniuposzczególnychterminówniejestpomocnaanianalizau.f.p.,wktórejusta-
wodawcaposługujesięterminemukładzadaniowywydatkóworazbudżetwukładziezadaniowym,
anianalizauzasadnieniadou.f.p.,wktórejterminbudżetzadaniowyjeststosowanywłaściwiezamiennie
zterminembudżetowaniezadaniowe(flWprowadzeniebudżetuzadaniowegojestaktualniejednym
zgłównychelementówreformyfinansówpublicznych.[…]Ponadtobudżetowaniezadaniowemawzmoc-
nićtransparentnośćpolitykpaństwapoprzezpoprawienieprzejrzystościiczytelnościustawybudżetowej”),
opracowująprojektyswoichczęścibudżetowychwukładziezadaniowym,októrymmowawart.2
pkt3u.f.p.”,natomiastw§6,pkt14odwołującymsiędodokładnietegoprzepisustosowanyjestjuż
terminbudżetzadaniowy:flwterminie14dnikalendarzowychoddniaotrzymaniapismaprzekazującego
wstępnekwotywydatkównarok2012,októrychmowaw§3ust.2,dysponenciprzedłożąMinistrowi
Finansówprojektbudżetuzadaniowego,októrymmowaw§2ust.2”.Należytakżezwrócićuwagę,że
zkoleizarównowuzasadnieniachdoustawybudżetowejna2011r.,2012r.i2013r.,jakiwinformacji
owykonaniuwydatkówwukładziezadaniowymza2011r.terminbudżetzadaniowyjeststosowany
wielokrotnie.
4Terminemflnotabudżetowa”określasięwydawanecorocznieprzezMinistraFinansówrozpo-
rządzeniawsprawieszczegółowegosposobu,trybuiterminówopracowaniamateriałówdoprojektu
ustawybudżetowejnadanyrok.
