Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.8
Kodekspostępowaniaadministracyjnego
2)zasadęjednolitościpoglądówwyrażonychwdecyzjachadministracyjnychwydanych
wodniesieniudotegosamegopodmiotu,wtakichsamychstanachfaktycznychinatejsamej
podstawieprawnej(por.M.Karpiuk,GlosadowyrokuWSAwWarszawiez7.04.2010r.,
VIIISA/Wa835/09,LEX2011,którystwierdza,żenprzypodobnymstaniefaktycznymwyda-
niedwóchodmiennychdecyzjiwniewielkimodstępieczasowym,przyjednoczesnymodstą-
pieniuodzebraniawsprawiewystarczającychdowodów,stanowinaruszeniezasadyzaufania
dowładzypublicznej”;wyrokWSAwOlsztyniez22.12.2011r.,ISA/Ol481/11,nWspólnota”
2012/3,s.49);
3)zasadęochronypodmiotudziałającegowprzekonaniu,żepodejmowanewstosunkudoniego
czynnościorganówpaństwasąprawidłoweizgodnezprawem(por.wyrokWSAwŁodzi
z7.03.2008r.,IISA/Łd46/08,LEXnr489243;wyrokWSAwRzeszowiez15.12.2005r.,
IISA/Rz169/04,LEXnr606318);
4)zasadęrozstrzyganiawątpliwościnakorzyśćstrony,jeśliniestoitemunaprzeszkodziein-
teresspołeczny(por.wyrokiWSAwWarszawie:z20.02.2013r.,VIISA/Wa2542/12,
LEXnr1324162,orazz3.02.2012r.,VISA/Wa2096/11,LEXnr1114306;wyrokNSA
z8.03.2000r.,VSA1482/99,ONSA2001/3,poz.109);
5)zasadęposzanowaniaregułkulturyadministrowania.Wart.12EKDAzostałasformułowana
zasadauprzejmości,zgodniezktórąnwswoichkontaktachzjednostkąurzędnikzachowuje
sięwłaściwie,uprzejmieipozostajedostępny.Odpowiadającnakorespondencję,rozmowy
telefoniczneipocztęelektroniczną(e-mail),urzędnikstarasiębyćmożliwiejaknajbar-
dziejpomocnyiudzielaodpowiedzinaskierowanedoniegopytaniamożliwiejaknajbardziej
wyczerpującoidokładnie”
,anwprzypadkupopełnieniabłędunaruszającegoprawalubinte-
respojedynczejosobyurzędnikprzepraszazato”(J.Świątkiewicz,EuropejskiKodeksDobrej
Administracji(wprowadzenie,tekstikomentarzozastosowaniukodeksuwwarunkachpolskich
proceduradministracyjnych),Warszawa2007,s.20-21).
Natematreguł,którychprzestrzeganiewistotnysposóbsłużyrealizacjiobowiązkówwynikają-
cychzzasadybudzeniazaufania,por.szerzejG.Łaszczyca[w:]G.Łaszczyca,C.Martysz,A.Ma-
tan,Kodeks…,t.1,s.125-129.
Wwyrokuz2.12.2010r.,VIIISA/Wa753/10,LEXnr760447,WSAwWarszawiepodkreślił,
żezasadaskonstruowanawart.8nmanaceluwyrównanieznaturynierównychpozycjiobywa-
telaiorganuwpostępowaniuwładczym,jakimjestpostępowanieadministracyjne”
.ZkoleiWSA
wGdańskuwwyrokuz5.05.2021r.,IISAB/Gd19/21,LEXnr3171419,stwierdził,żezasadabu-
dzeniazaufaniauczestnikówpostępowaniadowładzypublicznejmazazadanienwyrównaćrela-
cjemiędzyorganemastronamipostępowania”
.
5.[Naruszeniazasadybudzeniazaufania]Worzecznictwiesądówadministracyjnychzostały
wskazaneliczneprzykładynaruszeńzasadybudzeniazaufaniauczestnikówpostępowaniado
władzypublicznej.Dotakichnaruszeńnależywszczególności:
1)nróżnainterpretacjaprzepisuprawadokonywanawtakimsamymstaniefaktycznymprzez
tensamorgan.Donaruszeniatejzasadydochodzimiędzyinnymiwówczas,gdyczęśćskła-
dóworzekającychsamorządowegokolegiumodwoławczego,interpretującprzepisprawa
materialnegoikierującsiępragmatyzmem,uwzględniawykładnięnormydokonanąuchwałą
NaczelnegoSąduAdministracyjnego,aczęść,interpretującprzepis,pomijatreśćtejuchwały,
niebędącejźródłemprawainiemogącejstanowićpodstawyprawnejdziałańorganówadmi-
nistracji”(wyrokWSAwBiałymstokuz12.12.2013r.,IISA/Bk741/13,LEXnr1415194);
148
HannaKnysiak-Sudyka
