Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.3.TEZYBADAWCZE
IstotnezmianywPSiWprzyniosłorozporządzeniestanowiąceczęśćzapobiegaw-
cząPSiWdotyczącąwzmocnienianadzorupozycjibudżetowychoraznadzoruikoor-
dynacjipolitykgospodarczychzlistopada2011r.Donajważniejszychzmianzaliczyć
należywprowadzeniesemestrueuropejskiegonarzeczkoordynacjipolitykigospo-
darczej(wskróciesemestreuropejski),któregocelemjestosiągnięcietrwałejzbież-
nościwynikówgospodarczychpaństwczłonkowskich.Szczegółowacharakterystyka
semestrueuropejskiegozostanieprzedstawionawdalszejczęścipracy(rozdz.3).
Wtymmiejscuwartojedyniepodkreślić,żeharmonogramsemestrueuropejskiego
zakłada,iżprzedpodjęciemkluczowychdecyzjiwsprawiebudżetówkrajowychnako-
lejnelata,państwaczłonkowskiezobowiązanesądouwzględnianiaskierowanychdo
nichwytycznychKomisjiEuropejskiejdotyczącychkształtowaniakrajowychpolityk
gospodarczych,budżetowychizatrudnienia.Jesttowięcwidocznykrokwkierunku
wzmocnieniapozycjifiskalnejwładzUniiEuropejskiejwstosunkudokrajowychwładz
fiskalnychiniezależnieodintencjimożebyćprzedmiotemsporów,awkrańcowych
przypadkachnawetzagrażaćspójnościtegougrupowania.
Zinnychważnychrozwiązańpodjętychwramachhsześciopaku”należywymienić:
a)zwiększenieznaczeniabudżetowegosaldastrukturalnegoprzyoceniepostępu
wosiąganiuśredniookresowegocelubudżetowego(medium-termbudgetary
objective–MTO);
b)wprowadzenieunijnejreguływydatkowej;
c)wzmocnienieznaczeniakryteriumdługupublicznego,któregopowiększanie
możebyćźródłemnapięćwfinansachpublicznych.
Dążeniedopełnejintegracjipolitycznej,gospodarczejispołecznejwynikazkon-
cepcjiutworzeniaorganizacji,jakąjestUniaEuropejska.Niemniejjednak,obserwując
różnicewpoziomierozwojuspołeczno-gospodarczegopaństwczłonkowskich,któresta-
łysięznaczniebardziejjaskraweporozszerzeniuUEwlatach2004i2007,nasuwasię
zasadniczepytanie,czyzacieśnianawtychwarunkachintegracjafiskalnaniebędzie
powodowaćutrwaleniabądźzwiększeniawystępującegojużdziśzróżnicowania.Próba
znalezieniaodpowiedzinatopytaniebyłajednymzmotywówpodjęciabadań,które
będąprowadzonewdalszejczęścipracy.
1.3.Tezybadawcze
ScharakteryzowanewstępnieśrodkipodjęteprzezUnięEuropejską,któremożnauznać
zawypełnianielukinstytucjonalnychwfunkcjonowaniutegoukładugospodarczego,
społecznegoipolitycznego,skłoniłydopodjęciapróbyocenyichskutkówzperspek-
tywy2016roku,jakteżzewzględunamożliwescenariuszewprzyszłości.Celembadań
23
